平阳县烟草专卖局（分公司）新冠肺炎疫情防控应急预案

一、总则

（一）编制目的。指导平阳县烟草专卖局（分公司）科学有序开展新冠肺炎疫情防控工作，提高疫情防控能力，有效防范疫情在本单位发生、扩散，保障干部职工和相关人员身体健康和生命安全，维护正常工作秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《平阳县2021年新冠肺炎疫情防控工作指南》制定本预案。

（二）基本原则。本预案以新冠肺炎疫情防控的预测、预防为重点，以对疫情突发过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责、责任到人，实施联防联控、群防群治，做到早发现、早报告、早 隔离、早治疗，努力实现“零感染、零密接、零次密接”。建立健全疫情快速反应和应急处理机制，及时采取措施，有效控制和消除疫情的危害，确保疫情不在单位内部发生和蔓延。 

二、组织体系

县局（分公司）成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，下设四个具体工作组。

组长：党组书记、局长（经理） 副组长：党组成员、副局长；党组成员、纪检组长；副协 理员

成员：县局（分公司）机关各科室、基层各部门负责人

新冠肺炎疫情防控工作领导小组及工作组职责：

1、新冠肺炎疫情防控工作领导小组职责：总体负责领导协调疫情防控应急管理工作；负责贯彻落实行业上级和县委县政府有关疫情防控的决策和工作要求;负责研究部署疫情防控工作；负责指挥协调管理疫情防控工作；研究决定疫情防控应急处置协调的重大问题。

2、综合协调组职责：负责承担疫情防控工作领导小组日常工作；分析、研究疫 情防控工作形势；制定新冠肺炎疫情防控应急管理制度和工作方案; 负责组织落实人员管控工作；做好上情下达，下情上报等工作； 负责向上级单位汇报疫情防控工作情况，及时沟通、传达疫情防控相关信息；敏感特殊时期，实行24小时值班制度。 （责任部门：办公室）

3、后勤保障组职责：具体负责疫情防控突发事件的应对工作；定期组织食堂卫生检查和应急演练；负责做好疫情防控相关物资保障工作；严 格执行来访人员询问登记制度；对公共区域重点组织消杀；做好疫情时期食堂用餐方案及用餐管理；负责全局卫生、消毒；负责安保、食堂、保洁等外包人员管理；及时检查、监督、指导干部职工卫生、安全等工作；组织开展岗前测温工作。（责任部门：办公室、车队）

4、教育引导组职责：负责做好疫情时期宣传教育、意识形态、舆论引导、心理安抚等工作，提高职工健康意识和自我防护能力；及时传达分享行业及地方有关疫情防控的经验做法，宣传报道单位有关疫情防控工作的各项要求及感人事迹，凝聚防疫合力。（责任部门：办公室、党支部）

5、人员管理组职责：负责掌握员工疫情期间加班、调配等情况；做好单位内部人员信息登记管理、统计及重点人员监控等工作；根据行业上级及地方政府通知要求，扎实做好本部门干部职工离温审批报备。 （责任部门：各科室、基层部门）

三、防控措施

（一）对员工广泛开展科学普及和疫情防控、疾病治疗知识的宣传教育，及时传达上级有关疫情防控工作要求，告知员工加强自我防护。敏感时期，全体干部职工在岗工作期间应当佩戴防护口罩等防护用品，保持个人良好清洁习惯，避免进入人员密集场所，回避近距离寒暄、肢体接触等行为，主动配合排查和居家观察，积极参与联防联控。

（二）全体干部职工按照“应接尽接”原则，配合及时做好疫苗接种和加强针接种工作；进入单位必须佩戴口罩，人员进行体温测量合格后方可进入单位；体温测量超过37.3度结合实际情况按要求回家隔离或到医院就诊，并核实疫情期间行程。

（三）后勤保障组对公共区域及办公区域、休息区域等人 员密集场所进行预防性消毒，设定点位并集中回收和处置废弃的口罩及防护用品。

（四）疫情突发期间，尽可能减少人员聚集和面对面会议; 原则上不安排员工前往中高风险地区出差。

（五）严格执行来访人员询问登记制度，控制人员、车辆 进出，严禁状态异常的人员进入单位。严格核查外来人员有关信息，做好身份证、联系电话等登记建档工作，进入单位人员 实行体温监测，登记疫情中高风险地区车辆。

（六）在疫情防控期内，根据需要可在请示上级后实行弹性工作制，人员管理组合理调配人力资源，保证单位正常的生活、工作秩序。正常上班人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产生活正常进行。

（七）加强重点人员台账管理，局内各单位及时报告异常情况，对往返或经停中高风险地区的干部职工、存在发热咳嗽等情况的干部职工、与疑似或确诊病例有过或可能有过接触的干部职工的信息，以及外来人员的情况信息进行核实、统计、报告。同时依照规定采取居家或医学隔离措施，向综合协调组汇报信息。解除隔离前，禁止到单位。

（八）停止食堂各时段集中就餐，疫情彻底解除前，干部职工用餐改为配送制或分散就餐。局内各单位应避免员工聚集用餐。根据疫情情况和工作要求，停止或开放职工活动中心等公共场所和设施的使用。

（九）在单位公共区域设置专用的废弃口罩回收桶，指定专人负责废弃口罩的及时清运、处置销毁及监督巡查工作。

四、应急响应程序

（一）如发现有发烧干咳等症状的干部职工时，干部职工所属部门应立即向综合协调组报告，由后勤保障组安排对该干部职工进行单独隔离。 1、干部职工在单位外出现发烧、干咳等症状时，由干部职工所在部门通知其进行居家隔离，并督促其做好个人防护，选择安全交通方式到医院进行核酸检测、诊断、治疗。身体健康情况未得到确认前，不得返回单位。  2、干部职工或外来人员在单位内出现发烧、干咳等症状时， 应当立即向所属部门报告。人员所属部门应立即报告综合协调 组，并由后勤保障组安排隔离。

（二）隔离疑似症状人员后，人员管理组应立即调查其旅居史、接触史，并向综合协调组报告。

（三）综合协调组根据症状（如发热、乏力、干咳等）、 是否有中高风险地区旅居史或人员接触史、是否有感染患者接 触史等情况，作出综合分析判断及处置决定。 1、疑似病例发病前14天如有中高风险地区旅居史或人员接触史、有感染患者接触史的，综合协调组应与本地防疫部门进行联系并及时向上级部门汇报，对疑似病人及时进行甄别、治疗和转运。后勤保障组负责引导医疗机构专车进入和驶出。 2、疑似病例发病前14天无中高风险地区旅居史或人员接触史、无感染患者接触史的，由后勤保障组安排应急车辆将病人转运至就近指定的发热门诊进行核酸检测、观察治疗。

（四）全面排查与疑似病例密切接触人员并对其进行单独隔离观察14天。密接人员隔离期满后，须持24小时核酸检测阴性证明，方可返回单位上班。

（五）后勤保障组对疑似病例或异常症状人员的工作场所、 隔离点，以及其活动过的场所，接触过的部位进行全方位消毒， 对应急车辆进行定期消毒。

（六）如一次性出现多人发热或陆续出现疑似病例，视情况采取区域封闭或停工措施，最大程度减少人员集中，分散防护。综合协调组配合本地疫情防控工作领导小组（疾控中心） 调查情况，做好防护工作，并将有关情况第一时间上报行业上级和地方政府。

（七）出现疑似病例，全体干部职工需积极配合调查，不得隐瞒真实情况，协助本地疫情防控工作领导小组摸清疑似病例流行病学史，将疫情扩散风险降至最低。

五、应急处置要点

（一）发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触， 并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待综合协调组人员到来。

（二）发现人和其他人员不得接触患者碰触或使用的一切物品。疑似患者当天活动的室内场所及接触过的物品、食物等， 后勤保障组负责先行隔离，为医疗机构人员调查取证保存原始材料。

（三）应急处置过程中，其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点，以防传染。

（四）发现疫情部门应做好干部职工情绪稳定工作，同时做好生产人员安排，确保生产的正常进行。对密切和可能接触人员、接触地点、全体干部职工健康状况调查、核实、报告。

（五）综合协调组配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史；对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查，并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。

（六）后勤保障组对需观察隔离的员工设置专门的临时隔离室，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给，人员症状监控和信息报告，消毒工作，配合人员转移。

（七）后勤保障组布置安排好人力，做好单位各出入口及隔离观察区的警戒工作，隔离区处设置明显警戒标志。

六、应急结束

本单位内疫情得到有效控制后，人员管理组按规定统计人员情况，向综合协调组做书面报告。同时后勤保障组继续做好病员医治工作。教育引导组开展慰问、抚恤和心理辅导，维护机关办公秩序。

七、应急保障

（一）应急队伍。后勤保障组应急期间履行警戒任务，并根据工作领导小组安排，执行其他应急任务。

（二）应急物资与装备。后勤保障组储备适量的应急防护设施和防护用品，如防护口罩、防护手套、防护眼镜、防护服、消毒液及其盛装喷洒器具、红外线温度仪及电源等物资；负责应急车辆并配备应急防护用品。

八、信息报告

（一）报告原则。1、即发即报：疫情事件发生后或出现明显征兆时，局内各部门应及时报告。 2、真实准确：报告内容客观真实，重点要素完整准确，不得主观臆断。 3、双线同报：综合协调组要视突发事件的性质、特点和影响范围，同时报告行业上级部门和地方疫情防控工作领导小组。 4、动态跟踪：综合协调组应将突发事件的发生原因、事态发展、应急措施、处置结果等情况适时向上级机关报告。

（二）报告程序。突发事件信息报告原则上逐级上报。发现疫情疑似人员， 局内各部门最迟不得超过事发后30分钟向综合协调组电话、书 面报告，不得谎报、瞒报、漏报和迟报。对综合协调组要求上报的突发事件，应在接到通知后立即上报。需要上报省局和市政府的疫情情况，综合协调组应在规定时限内按程序分别上报市局和县政府。

九、责任与奖惩。新冠肺炎疫情防控工作实行主要领导负责制和责任追究制。 对在疫情防控应急管理工作中作出突出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。对谎报、瞒报、漏报、迟报突发事件重要情况或疫情期间管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任 人依纪依规追究责任，严肃查处。

十、其它要求

（一）在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

（二）本预案根据疫情防控工作需要可动态完善优化。

平阳烟草新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室

2022年2月22日