2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启现代化新征程极其重要的一年。麻步镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实省第十五次党代会及县第十四次党代会精神，统筹推进疫情防控、产业升级、城镇建设等各项工作，为实现全年目标任务打下了坚实基础。

一、上半年工作开展情况

（一）从严从细抓紧疫情防控，防疫水平全面提升。完善疫情防控机制。今年以来，每月组织镇班子与全体中层集中学习市县疫情防控工作提示单，完善应急预案、强化运行机制，不定期分析研判疫情风险，清单化落实工作提示。自主开展镇村疫情防控实战演练61场，切实提高一室五队运转、村居力量应急熟练度。轮流抽调科室干部到数据专班脱岗学习，实现全镇60名年轻干部会协查、会录入。优化社会面管控。严格落实“八查”工作要求，全域覆盖场所码1163个，安装监控1162个，安装率高达99.91%，长期排在A类镇第一；日均扫码率32.85%，全县第二。精准施策攻坚脱漏，全镇共接种新冠疫苗82902针次，全程接种率95%以上。社区工作人员与交警队员配合，轮流值守查验卡口来往车辆温州防疫码，加大对外地来麻返麻人员筛查力度，常态化落实货车装货卸货人员登记制度。提升应急处置能力。完成全镇30个核酸检测点规范设置，实现核酸采样能力6000人/小时。坚持线上线下、技防人防相结合，“镇、社区、村居、微网格”四级协同作战，动态调整完善405个微网格，组织开展疫情防控培训6期，实现镇村干部参与培训全覆盖。

（二）主要经济指标稳步增长，经济发展量质齐升。稳固实体经济“基本盘”。1-5月，实现规上工业产值6.19亿元，增速24.7%，排名A类镇第一；其中工业增加值1.024亿元，累计增速10.6%，A类镇第一。完成固定资产投资3.96亿元，同比增长29%，超额完成县里下达的任务。培育亿元产业“增长极”。全力推进亿元以上产业项目进度，总投资1.93亿元的全县首个县城投实体化运作项目江湾轻工产业园（二期）已全部结顶，江湾工业区（小微园三期）改造征收细则已报上级审批通过；复亿实业厂房扩建项目竣工，顺业化纤新建厂房开工入统；特别是新奥达年产680台全自动塑包一体机厂房完成桩基施工，首次跻身“市六比竞赛”。打造招大引强“磁力场”。乾鑫家具年产2500套新型全屋智能家居生产建设项目列入省重大产业实施类，一期30亩农转用已批复；投资16亿元，一期占地370亩的现代物流园项目通过立项审批，温州都彩年产50000万只新型环保纸质手提袋智能化生产建设项目已组建上报省重大产业项目。新认证1家总部回归企业，同时新注册2家总部回归企业正在认证中。

（三）特色农旅多元发展，乡村振兴走实走深。全力扛起粮食保供任务。绿色农田建设项目入选省级，温州市唯一。扎实推进高标准农田建设和粮食功能区建设，超额完成3500亩春粮种植任务。扎实推进耕地“非农化”“非粮化”整治，完成旱改水项目4个，实施新项目2个，累计改造耕地240亩。1-5月完成村集体总收入1452万元、经营性收入549万元，同比分别增长3.7%、16.1%。做深全域旅游文章。坚持“农业+旅游”“生态+旅游”“文化+旅游”多种模式结合，大力发展立体农业，走“山田特色”之路。完成总投资2000万元的兴民村生态循环养殖小区蛋鸡养殖基地二期项目建设，花果牧野乡村振兴示范带项目建设完成总进度95%。美丽乡村建设初见成效，西岙村上榜2022年度省级美丽宜居示范村创建名单，小西湖成为网红打卡点，日均游客量超600人。持续强化要素保障。扎实推进耕地“非农化”“非粮化”整治，已完成总面积182亩的旱改水项目4个，实施新项目2个；上报验收垦造耕地项目3个。大力开展“三未”用地清理，全面盘活8个村的37亩集体批而未用建设用地。

（四）基础设施建设不断投入，镇域面貌实现蝶变。加速完善水利交通设施。着力推进麻步基层防汛防台体系“5+1”建设，得到省水利厅充分肯定。基本完成岭头尾应急排涝泵站提升改造工程，对辖区内3座水库及8座山塘、4个标段8.04公里防洪堤工程以及江北排涝泵站落实物业化管理；港埠大道、镇前路、104西过境建成通车，渔渡大桥一期工程顺利推进、二期完成招标工作，瑞苍高速麻步段开启桩基工程。不断补齐城镇建设短板。C、D地块市政配套工程顺利完工，郑家内市政配套工程有序推进，供水二期项目主体工程基本完成，卫生院迁扩建工程正式启动，敬老院拆建项目即将进入招投标程序。大力推进“全域美丽”建设。开展“千村示范、万村整治”迎亚运提升整治专项行动，强化垃圾分类基础设施建设，有序推进两座垃圾中转站改造提升，1-5月，农村环境考核与市容保洁工作均排名A类镇首位。打造市级美丽田园1800亩、县级2130亩、美丽庭院10户，道路“白改黑”工程15公里，城乡环境水平迈上新台阶。

（五）基层党建引领发挥实效，党的建设全面加强。打造红色精神阵地。强力推进6个“共享社·幸福里”创建，绿景嘉园、江北村“共享社·幸福里”上半年已创建完成，定期组织开展爱心义诊、扶贫帮困等活动，惠及群众5000余人次；成立绿景嘉园小区白鹤拳武术队，振兴村组建“旱船队”，以实际行动弘扬麻步特色非遗文化。激发村居干事热情。每季度召开村级互学互比擂台赛，在日常工作中磨炼业务能力，在督查评比中精进业务水平。兴民村通过扶贫资金折股量化，每年增加村集体收入35.8万元；黎明村打造文化礼堂，村民乡贤自发捐资30多万元举办戏曲惠民活动，丰富村居精神文化生活；下泛村充分发挥党员先锋模范作用，以党员集资和认领节点打造的方式，实现村庄从“脏乱差”到“美亮新”蜕变。严把党员发展关口。完善流动党员驿站创建及名册台账整理，充分结合“小单元大排查”、疫情防控政策宣传等活动，大力宣传流动党员“归队码”，召唤流动党员“码”上归队。规范党员发展程序，保证党员发展质量，今年转正党员80名，发展党员15名。开展正风肃纪行动。组织基层党员干部违纪违法典型案例警示教育活动，同时开展各类督查22次，诫勉谈话1人，发放批评通报5份，共对11人进行通报批评及相关处置。

（六）基层治理水平稳步提升，社会环境愈发稳定。积极排查隐患问题。时刻绷紧安全生产责任弦，坚持以“喜迎党的二十大·除险保安迎战行动”为主线，依托“大起底大整治大提升”等专项行动，深入开展安全生产隐患排查整改，常态化开展消防安全夜巡等集中巡查活动，全面开展汛前检查和逆周期防汛防台风险隐患排查，确保安全生产事故、亡人事故零发生。强化矛盾调解力度。坚持领导每日接访，不断健全信访信息互通共享、联动处置制度，今年共排查出各类矛盾纠纷196起，成功调处192起，成功率达95%以上，重要节点未发生越级上访现象。共发生行政应诉案件1起，胜诉率100%；征地拆迁信访件0起，成功化解袁某、黄某信访件，积案化解率达100%。开拓基层治理新格局。组建全面推行综合行政执法改革工作领导小组，统筹规划建筑面积约1200平方米的大综合一体化集中办公场所，顺利承接县级部门下放的87项行政执法权及与之相关的行政检查权、行政监督权，有效提升基层社会治理效能，破解以往“看得见管不着”、力量薄弱等难题。

二、存在的问题

总结成绩的同时，我们也清醒看到我镇在发展过程中存在一些问题。主要包括：一是受新冠肺炎疫情影响，国际形势复杂，不确定因素增多，经济持续快速增长的制约因素增多；二是民生改善任务繁重，“三农”、教育、医疗、养老等领域还有不少薄弱环节；三是谋大招强进展偏缓，招商引资难度较大，同时引进企业仍停留于小区域、小资源和小市场层面。

三、下半年工作计划

（一）织密常态化疫情防控网，巩固平安和谐防线

一抓防疫能力。建强流调队伍，健全流调协查24小时值班值守制度，制定平战结合响应机制，持续开展数据专班老带新培训，锻造流调协查铁军。定期开展“无脚本+闭卷考”全流程防控应急演练，进一步查漏补缺，健全快速响应机制，提升核酸检测能力，确保出现突发疫情后能快速高效处置、精准管控到位，为保障人民群众生命安全筑牢坚强防线。二抓社会面管控。进一步合理设置固定与流动相结合的核酸采样点，完善“1530”核酸采样圈；常态化开展防疫宣传，提升巡回车、短信等防疫提示全域覆盖率；坚决守住防疫“小门”，强化疫情、舆情、社情三情联动，依托红色微网格常态化开展扫楼、扫街行动，引导返温预申报、群众7天一次常态核酸等，同时加强各类场所防疫执纪执法，提升亮码率。三抓疫苗接种攻坚，全力推进60周岁以上老人的新冠疫苗接种工作，逐户分析原因、逐一化解顾虑、逐村上门接种，确保截止到日前完成任务清零。四抓隐患排查整治，强化问题导向、风险意识和底线思维，以“大起底大整治大提升”行动为主抓手，大力推进“除险保安”，从严从实做好农村自建房等各领域风险隐患排查工作，持之以恒抓好疫情防控，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。五抓平安麻步建设。完善社会治安防控体系，健全扫黑除恶常治机制，依法严厉打击各种黑恶势力、网络诈骗等犯罪行为，争取反诈app完成率100%，不断提升公众安全感。依法规范管理宗教场所，维护宗教领域和谐稳定；强化食品药品安全监管，坚决守住人民群众“舌尖上的安全”；做好信访维稳矛盾排查，聚焦征地拆迁等重点领域，解决群众合理诉求，持续净化社会治安环境。

（二）统筹发展重点产业，全力提振经济活力

一是聚焦传统产业整合提升。充分把握“腾笼换鸟，凤凰涅槃”的发展机遇，全盘改造江湾旧工业区，制定整合重组方案，淘汰落后产能，在重塑塑编产业新格局中推动制造业提质扩量增效高质量发展。深入推进花边制造业改造提升，培育地区性行业龙头企业2-3家，进一步擦亮“中国针织花式纱线生产基地”金名片，打造花式纱线“百亿”产业集群雏形。二是聚焦重大项目落实落地。加大数字经济综合应用，协调省重大产业项目乾鑫家具前期准入等工作，加快“市六比”项目新奥达一期建设和二期挂牌。协助“年处理2万辆报废汽车零部件再制造生产及拆解循环利用项目”祥地化工加快审批速度，开工建设亿元企业正虹饲料新厂房，加紧县“六比”项目小微园二期、复亿厂房扫尾，全面推动经济高质量健康发展。三是聚焦优质项目培育招引。谋划做好专班招商和驻点招商，全力推进双招双引，做好政府营商环境工作，谋划温州鼎强化纤科技有限公司、温州市花为媒花边织带有限公司增资扩产项目，及时对接空间规划调整，前期项目准入等工作。四是聚焦立体农业创业。利用山顶、山腰、平原生态资源，发挥山、田特色优势，以畜禽养殖业、园田种植业等，兴建数字化生态循环养殖小区、麻步文旦新品园区、稻虾养殖田，打造温州市唯一的3000亩绿色农田，做强做响麻步马蹄笋、企岩山番薯干特色农产品。通过让游客亲身体验瓜果采摘等农事活动，品尝当季特色新鲜农产品，推动农旅融合齐头并进，进一步拓宽增收渠道，助推乡村振兴。五是聚焦农旅红旅融合发展。大力发展滨水民宿、山体民宿等特色文旅项目，积极规划陌上花田综合体和渔塘油菜花观赏基地建设。修复建设“渔塘农民协会”“浙南特委会会址”“陈阜故居”等革命旧址，建设红色革命历史纪念馆，提高麻步文旅的知名度和影响力。完成“花果牧野”乡村振兴示范带建设项目扫尾，打造西岙村集乡村民宿、餐饮休闲、江南水乡体验为一体的复合型乡村休闲基地。

（三）突出“大建大美”行动，全力提升城镇品质

高效推进民生工程。加快新河东路（萧麻大道）项目立项，推进双江路、兴贤路改造提升，加快渔渡大桥建成投用，全力保障瑞平苍高速等国家级道路建成通车，畅通群众出行道路。坚持文化引领，完善镇城市书房建设方案；保障实验幼儿园顺利招生开园，启动实验幼儿园项目二期建设；深化养老机构、社区、家庭“三位一体”养老模式，开工建设麻步敬老院，做好中心卫生院迁扩建工程，推动文教卫事业健康发展。提升城镇管理水平。推进垃圾转运站改造提升和爱心驿站建设，落实联民、富源两个安置小区垃圾房建设，深化垃圾分类处理，完善全链条闭环管理，力争生活垃圾分类投放、分类收集全覆盖，树好垃圾分类典范城镇标杆；推动城镇精细化管理，巩固“智慧城管”改革成效，打造一支精通行政执法、善做群众工作的优秀综合执法队伍，全面攻坚综合一体化改革工作走深走实。营造美好人居环境。谋划完善覆盖西岙、兴民、振兴、华亭四个村居的未来乡村建设，着力构建兼具数字生活体验、未来设计元素和江南韵味的乡村新社区。全面加大环境卫生整治力度，推进四边三化、两路两侧等重点工作，常态化开展人居环境交叉考核工作；巩固国家卫生城镇创建成果，以镇带村整体推进市级卫生村创建3个，省级卫生村8个，建设规划西岙村省级美丽宜居示范村。

（四）提升党建领航作用，凝聚基层红色力量

进一步强化理论指导作用，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，扎实开展党委理论学习中心组活动，不断健全集体研讨、个人自学、专题调研、巡听学习等制度。下半年，抓好以党的二十大为主要内容的形势政策宣讲活动，编发宣传提纲，举办“书记上党课”，动员领导干部、专家学者、青年宣讲员等各方力量，在全镇造浓氛围。进一步筑牢基层战斗堡垒。积极筹备“红七月· 服务月”系列活动，计划开展县镇七一党员表彰、党员慰问等活动；继续推进西岙村、麻步大厦等地“共享社·幸福里”阵地建设，深化红色微网格及“党群连心·分组包户”创建，积极推进“乡村文旅”“渔塘红岭”党建联盟，聚力打造高效能治理、高品质生活、高质量发展的人民幸福美好家园。定期召开“双强红领”擂台赛，发挥两新党组织在推动经济发展的实质作用。指导26个村居自主筹集发展基金780万元以上，因地制宜制定村域建设规划，巩固集体发展基础。进一步涵养党内政治生态。把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，将监督关口前移，把功夫下在平时，变事后惩处为事前提醒、事中监督，适时下发“工作提示单”，督促各科室履行主体责任，党风廉政建设工作月清季结不“欠账”。强化对机关、村居干部廉洁教育，以案促改，涵养风清气正的政治生态。

中共麻步镇委 麻步镇人民政府

2022年8月2日

（此件公开发布）