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平阳县人民政府办公室文件 平政办〔2022〕79号 平阳县人民政府办公室 关于印发平阳县支持外贸高质量发展十条举措的通知 各乡镇人民政府,县有关单位: 《平阳县支持外贸高质量发展十条举措》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。 平阳县人民政府办公室 2022年9月6日 (此件公开发布) 平阳县支持外贸高质量发展十条举措 为深入贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于稳外贸决策部署,切实推动外贸保稳提质,实现外贸创新高质量发展,加快打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆,结合平阳实际,特制定以下举措。 一、扩大外贸企业主体规模。加大外贸主体培育力度,引导有条件的内贸企业积极开拓国际市场。加强外向型企业招引力度,建立全县重点外贸企业库,支持外贸龙头企业“品牌出海”,增强外贸发展后劲。鼓励内外贸一体化融合发展,积极推动国内国际标准转化和国内国际质量认证结果互认。加快培育一批传统外贸与跨境电商、市场采购贸易等新业态相互融合的新型外贸主体。建立外贸企业、货物及数据外流名单,分层分类分档,推进外贸企业、货物及数据“三回流”,力争2022年新增回流额达1亿元以上。(责任单位:县商务局、县经信局、县市场监管局、县贸促会、平阳经济开发区管委会、有关乡镇) 二、鼓励企业拓市场增订单。支持外贸龙头企业在稳定欧美传统市场基础上,开展国际商标注册、收购国际品牌,加大自主品牌宣传,建立营销网络和服务保障体系,抢占以RCEP、“一带一路”沿线国家为重点的新兴市场。大力组织企业参加德国法兰克福汽配展、日本东京礼品展、迪拜汽配展及2022中国(印度)国际贸易博览会、2022中国(南非)国际贸易博览两个市自办展等线上线下重点展会。做好境外国际性展会创新组展工作,引导外贸企业借助“代参展”新模式应展尽展、全力出展。强化商务交流活动等人员出入境需求保障力度,及时发布省内与国外城市的航班、包机等信息。开展RCEP政策培训,推广原产地证书线上申请、智能审核、自助打印等政策。推广RCEP智能享惠服务平台,帮助企业做好最优税收筹划,全力开拓RCEP等新兴市场,力争2022年对RCEP成员国进出口增速超20%以上。(责任单位:县商务局、县公安局、县政府办公室<县外事办公室>、县贸促会、温州海关驻瑞鳌办事处、平阳经济开发区管委会、有关乡镇) 三、加快外贸新业态高质量发展。扎实开展跨境电商主体培育、品牌出海、“独立站领航”等行动,积极培育海外仓,加大海外智慧物流平台(海外仓服务在线)、跨境电商“一网通”平台的推广应用,努力推动平阳跨境电商产业集群提档升级,2022年跨境电商出口超6亿元。壮大市场采购贸易主体,提高本地产品出口比例,2022年市场采购贸易出口超6亿美元。(责任单位:县商务局、温州海关驻瑞鳌办事处、县税务局、平阳经济开发区管委会、有关乡镇) 四、推动贸易方式多样化。推进服务贸易数字化改革,加大国家级、省级服务贸易创新发展试点建设力度,扩大服务贸易进出口规模。支持新型离岸国际贸易发展,推动银行优化金融服务,支持银行依照展业原则,基于客户信用分类及业务模式提升审核效率,为诚信守法企业开展真实、合规的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。项目化推进新型加工贸易监管模式在平阳重点企业实施落地,创新开展“量体裁衣”式加工贸易监管模式,助推平阳加工贸易产业模式升级。(责任单位:县商务局、温州海关驻瑞鳌办事处、县税务局、人行平阳支行) 五、深化通关便利化改革。进一步压缩货物通关时间,强化24小时预约通关和应急服务,积极推进大宗商品“两段准入”通关模式。建立“一企一策一专班”培育模式,加大AEO认证企业培育力度。进一步简化出口退税办理流程,实行申报、审核、反馈全程网上办理,实现出口退税备案单证电子化。提高外贸企业跨境结算便利化程度,推动银行凭电子单证为跨境电商办理收付汇,支持符合条件的银行和企业开展贸易外汇收支便利化试点,积极稳妥推进人民币跨境贸易结算。(责任单位:温州海关驻瑞鳌办事处、县税务局、人行平阳支行) 六、积极扩大进口贸易规模。鼓励企业进口先进生产设备、技术。进一步扩大皮革、明胶、塑料粒子、云母、乳胶和钢材制品等生产原材料进口,积极培育水果、肉类、酒类等消费品进口企业。引进和培育一批优质进口平台,重点打造乳胶、塑编等优势产业原材料进口平台,解决原材料货源紧张、价格贵等问题。争取宠物咬胶原材料、半成品、成品进口许可。力争2022年进口3.75亿元,增长12%。(责任单位:县商务局、温州海关驻瑞鳌办事处、平阳经济开发区管委会、有关乡镇) 七、加快推进外贸平台建设。推动建设以辐照杀菌为特色的浙南闽北外贸集拼中心,加快推进辐照生产线项目土地前期进度;加大货代公司引进,吸引浙南闽北等地货物在萧江集拼出口。引进和培育一批外综服平台,帮助中小微企业提供金融、物流、通关、保险以及退税等外贸一站式综合服务,降低中小微企业经营成本,提高竞争力,2022年实现外综服平台出口3000万美元以上。(责任单位:县商务局、县自然资源和规划局、温州海关驻瑞鳌办事处、县税务局、有关乡镇) 八、强化外贸政策要素支撑。出台市场采购贸易、跨境电商等新业态扶持政策,优化开放型经济发展政策。按照“直达快兑”要求,加快政策兑现进度。强化外贸人才招引,与温州工贸职业技术学院等高职院校建立合作关系,全年举办人才专场招聘活动2场以上,建立外贸技能人才和专家库名录。积极破解土地要素制约,加大外贸企业用地供应保障,加快土地要素市场化配置改革。强化外贸企业法律服务,开展法律服务月活动,全面提升外贸企业合规体系建设能力。(责任单位:县商务局、县财政局、县自然资源和规划局、县人力社保局、县教育局、县贸促会) 九、加大对外贸企业金融支持。增加金融资源有效供给,加大金融机构信贷支持力度,缓解中小微外贸企业融资难、融资贵问题。加强对因新冠疫情、俄乌战争等不可抗力造成流动资金紧缺的企业贷款支持。加强对外贸产业链供应链上下游企业延伸信贷支持力度。加强供应链金融创新应用,依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等创新金融产品,大力发展普惠金融。加大外汇远期、掉期、期权等避险工具推广力度,降低进出口企业汇率风险。推进本外币合一银行结算账户体系试点,促进贸易投资便利化。(责任单位:县金融工作服务中心、人行平阳支行、温州银保监分局平阳监管组、县商务局) 十、加强国际贸易风险防范。加强外贸预警研判、定期发布境外局势等风险信息,提醒企业做好防范应对。举办外贸风险防范培训,帮助企业提高国际贸易风险防范能力。建好用好出口信用联保平台,积极开展短期出口信用保险业务,扩大小微企业出口信保覆盖面。降低符合条件企业保险费率和标准资信报告平均费用,优化出口信保承保和理赔条件,加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等保障力度。(责任单位:县商务局、温州银保监分局平阳监管组) 附件:1.2022年有关乡镇(开发区)培育外贸企业任务表 2.2022年有关乡镇(开发区)外贸出口与进口总额目标任务表(不含市场采购) 3.2022年有关乡镇(开发区)外贸三回流工作目标任务表 附件1 2022年有关乡镇(开发区)培育外贸企业任务表 单位:家
附件2 2022年有关乡镇(开发区)外贸出口与进口总额目标任务表(不含市场采购) 单位:万元人民币
附件3 2022年有关乡镇(开发区)外贸三回流工作目标任务表 单位:万元人民币
抄送:县委、县人大常委会、县政协办公室。 平阳县人民政府办公室 2022年9月7日印发 |
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