平阳县人民政府办公室文件

平政办〔2023〕64号

平阳县人民政府办公室

关于印发平阳县交通投资集团有限公司主要职责、内设机构和人员编制规定的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《平阳县交通投资集团有限公司主要职责、内设机构和人员编制规定》已经县人民政府同意，现予印发。

平阳县人民政府办公室

2023年6月7日

（此件公开发布）

平阳县交通投资集团有限公司主要职责、内设机构和人员编制规定

为了进一步完善县属国有企业机构设置管理，切实提高员工编制的使用效益，根据《平阳县人民政府办公室关于印发〈平阳县县属国有企业机构设置与编制管理暂行办法〉等4项国资监管制度的通知》（平政办〔2017〕53号）等文件精神，结合实际，制定方案如下：

一、主要职责

（一）按照全县交通基础设施建设总体规划，承担全县交通基础设施项目及相关延伸实业的融资、投资、建设、经营和管理。

（二）负责开拓资本市场融资渠道，引导和吸收社会资本参与交通基础设施建设；规范使用国家对重大交通基础设施项目的配套、补贴资金。

（三）承担全县交通运输及相关服务业、实业投资；港口开发与建设。

（四）负责工程建设项目相关原材料的生产与经营。

（五）负责全县范围内交通配套设施的建设与经营。

（六）按照全县交通发展和投资效益要求，对本集团公司资产的收益部分进行调配和再投资。

（七）依法对所属公司和控股、参股公司按出资额拥有资产收益权、经营者选择权及重大事项决定权。

（八）负责公司党的建设、全面从严治党、清廉国企建设、群团建设、精神文明建设、安全生产和社会治安综合治理；负责组织指导监督所属企业落实安全生产责任制和节能减排工作。

（九）承办上级相关部门交办的其他工作。

二、内设机构

（一）综合办公室。

编制6人，其中办公室主任1名，副主任1名。

负责公司日常行政事务的综合协调与管理工作，包括文秘、会务、信息、宣传、保密、保卫、后勤、接待、印章管理、档案管理等工作；负责公司基本规章制度的制订与实施；负责集团公司的人力资源规划；负责集团公司人事管理及相关工作；负责集团公司员工人事档案的收集、审查、登记、存档、保管和维护；负责集团公司对外交流、宣传报道和企业文化建设和网站、办公系统网络管理及信息化工作；负责综合调研、精神文明创建、人大建议议案、政协提案的答复及扶贫等工作；负责公司党的建设、群团建设、精神文明建设、企业文化建设、信息化、数字化改革等；负责舆情掌控；承担集团公司交办的其他工作。

（二）融资拓展部。

编制4人，其中经理1名，副经理1名。

建立、健全集团公司投融资控制管理制度；及时了解和掌握宏观经济形势及资本市场动态，并负责项目资料收集、材料编写；负责研究、草拟中长期筹融资发展战略规划、重大项目筹融资方案以及投资战略规划；对审议通过或政府拟定投资的项目，制定投融资方案，草拟投融资协议书或合同；加强政府相关部门的联系；负责与各金融单位洽商筹融资事宜，会同相关部门审议融资合同（协议），负责签订与执行相关融资协议；整合集团公司系统融资资源；负责集团公司所属全资、控股企业投融资事项的协调、服务及指导工作；承担集团公司交办的其他工作。

（三）建设管理部。

编制11人，其中经理1名，副经理2名。

负责编制集团公司工程项目管理大纲并组织实施；协助项目单位按县委、县政府的建设目标及集团建设计划，在施工前期编制项目管理大纲；负责项目工可编制、初步设计、施工图设计审批等对接工作；负责建设项目立项程序的办理；负责集团及下属子公司工程招标、服务类（货物）采购管理工作；负责集团自建项目的政策处理、质量、安全、合同、验收、结算等全过程管理工作；负责对在建项目单位建设期的工程质量管理工作实施监督；对项目单位工程质量管理工作进行定期或不定期检查，并进行登记备案；负责对在建工程项目单位建设期的安全生产管理工作实施监督；负责集团本部及下属子公司的安全检查和安全考核。强化集团公司安全生产管理工作，落实安全生产责任制，建立长效安全生产管理机制，进一步完善安全生产责任制作为考核指标纳入到年终绩效考核的机制，使集团的安全管理体系得到提升；负责有关安全生产知识的宣传和指导工作；负责集团公司及下属企业安全备案及安全监督工作，做好建设工程的文明生产、安全质量检查；负责建立消防管理制度、消防的宣传和检查指导，做好消防设施的配置、维护；负责做好工程质量事故、机电设备事故的调查分析鉴定工作；建立健全安全工作台账；负责维稳工作；承担集团公司交办的其他工作。

（四）财务部。

编制11人，其中经理1名，副经理2名。

严格执行国家统一的财务会计法律、规章和制度，按规定及时足额上缴国家税费。提出集团公司年度财务预、决算及利润分配草案与财务报告；提出与草拟有关集团公司内部财务、会计管理制度，报经批准后组织实施；负责对下属（含控股）企业会计工作进行指导、检查，及时向集团公司领导反馈有关情况；负责集团公司预算的编制汇总、日常管理、分析反馈等预算管理工作；负责集团公司财务风险预警，定期开展财务分析，及时提供相关信息资料；定期对财产物资、债权债务进行盘点、核对；依据《会计档案管理办法》负责对集团公司会计档案（含下属单位会计资料）进行科学管理；配合做好政府部门及中介机构等的审计与调查等工作；参与集团公司重大投资项目和重大经营项目的规划和前期调研论证工作，配合有关部门做好对外投资项目前期工作，从财务管理方面提出相关意见或建议；对集团公司内控制度的建立、落实进行审计评价和监督；负责集团公司本部财务统计数据编制、集团公司统计数据汇总、报送等工作；负责对公司财务计划、预算内外资金的管理和使用、项目建设资金的管理和使用、国有资产的管理和使用、单位法定代表人的经济责任及有关人员离任审计等财务工作进行审计监督；参与在建项目投资款拨付的日常管理；承担集团公司交办的其他工作。

（五）市场运营部。

编制3人，其中经理（副经理）1名。

负责集团公司发展战略的制订与组织实施；负责集团公司的经营管理，制订经营管理办法及监管措施；负责拟定运营方案；负责运营成本核算；建立运营分析模型，优化运营状况，保障盈利水平与管理水平；负责公司土地、房产和经营性资产的登记、监控、管理，保障资产安全完整和保值增值；负责国有资产的产权登记和变更事项，以及各类档案资料的收集、整理、归档等；负责配合建设项目的资产划拨移交工作；负责开展经营性项目及重大收购、兼并、重组等事项进行前期调研，分析及论证，拟订方案并组织实施；负责对公司控股、参股的子公司行使公司法及公司章程规定的职权；承担集团公司交办的其他工作。

（六）纪检监察室。

编制2人，其中主任（副主任）1名。

协助党委落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反腐败工作；负责做好反腐倡廉教育工作；制定完善公司内部纪检监察有关制度和规定；对反映企业党组织和党员、公职人员以及工作人员问题的检举控告，按照规定受理和处置；按照管理权限，对党员、公职人员以及工作人员涉嫌违纪违法问题依规依纪依法开展调查处置工作；负责公司工作纪律及作风纪律监督检查工作；协助党委做好“清廉国企”建设；配合巡视巡察工作；承办上级纪检监察部门交办的有关事项；承办“千人评议”相关工作；负责处理群众来信,接待群众来访,接听举报电话和受理网络举报并做好答复工作；承担集团公司交办的其他工作。

（七）审计法务部。

编制2人，其中主任（副主任）1名。

负责督促单位建立健全内部审计制度;按照有关规定对贯彻落实上级重大决策部署、财务收支、经济活动、内部控制和风险管理、内管干部履行经济责任等情况进行审计；向单位报告内部审计工作情况，以及审计发现的重大损失、重大风险和违纪违法问题线索等重要事项；督促落实审计整改工作，对审计查出的问题实行清单化管理；加强与审计机关的协作与配合，实施国家审计与内部审计协同；法律、法规规定的其他职责；负责研究公司相关的法律、法规、政策,为公司事务提供法律意见；从法律角度参与并监督公司合并、分立、破产、投资、资产转让等重要经济活动；负责对拟签订的合同（协议书）进行审核工作并负责合同的跟踪管理，对合同的执行情况进行定期检查和总结；采取有效措施预防和减少与外界经济纠纷，当纠纷发生时,组织人力、物力妥善处理；承担集团公司交办的其他工作。

三、人员编制

平阳县交通投资集团有限公司的董事长、总经理比照副科级干部管理，副总经理、总工程师、企业纪委书记比照正股级管理。公司核定国企正式编制45名，其中领导职数6名（董事长1名、总经理1名，副总经理2名，总工1名、纪委书记1名）;内设7个部室，中层干部职数13名，员工26名。下属子公司员工编制数、内设机构和中层职数根据实际情况另行制定，报县国资办审定。

公司党组织、工会等群团组织按有关文件规定执行。

四、附则

本规定由县人民政府国有资产监督管理办公室负责解释，其调整由县人民政府国有资产监督管理办公室按规定程序办理。

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各人民团体。

平阳县人民政府办公室                     2023年6月15日印发