一、2023年以来政府工作回顾

过去的一年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，镇委全面贯彻落实党的二十大精神，深化“六学六进六争先”实践，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深刻领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神，开展“八八战略”实施20周年系列活动，坚定不移沿着总书记指引的道路奋勇前进。高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实推进“循迹溯源学思想促践行”“大走访大调研大服务大解题”“感恩奋进、实干争先”等系列活动，解决了一批群众和企业急难愁盼问题。牢牢把握高质量发展首要任务，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，拼经济、破难题、强服务，1-11月，完成固定资产投资9.3亿元、增长22.5%，排名A类镇第1；县“六比”竞赛综合排名A类镇第3。

（一）综合实力稳步增强。坚持稳中有进工作总基调，市场经营主体总量突破5000户，新增规上工业企业4家。1-11月，56项主要经济社会指标中有23项排名A类镇前3。深化实施产业链链长“十个一”机制，持续“腾笼换鸟”，拆除江湾老旧工业区旧厂房130亩，轻工产业园12家安置企业完成设备提升、全部投产，花边时尚科创园规范运行，低效工业用地整治试点取得新成效。坚持招大引强，开展“双招双引”“履约达产”攻坚，连续两年入选“市六比”竞赛、全县唯一；新招引总部企业9家，已认定5家，产生税收3200万元，总部回归企业数量和税收均创历史新高；现代服务业较快增长，规上营利性服务业破零、完成营业收入1015万元；新增商贸企业上限5家，限上电商企业破零，累计完成限上批零餐销售额2.76亿元、增长45%。

（二）发展动能加速积蓄。坚持创新深化，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推动平台、主体、人才一体提升，花为媒、乾鑫家居获评国家级高新技术企业，新增省级科技型5家，完成智能化技改项目2个，新招引数字经济核心产业企业1家。建成平阳首个外籍“院士工作站”，实现平阳全职引进院士人才与我镇国家“引才计划”两个方面零的突破。坚持改革攻坚，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续推进“大综合一体化”行政执法改革、政务服务增值化改革，建立班子领导挂钩帮扶四上企业机制，全年促成5个亿元以上产业项目竣工投产，12亿级公路港项目完成土地征收。坚持开放提升，深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，持续推动市场一体化和麻步人经济发展，进一步擦亮中国针织花式纱线生产基地、麻步黄牛肉等特色名片。进出口总额增长42.8%。

（三）共同富裕全面推进。聚力农旅红旅开发。成功争取浙南红都共富融资包，渔塘花果田园·革命老区共富项目获专项债支持，举办渔塘“二月二”传统庙会、永安“三月三”百家宴、树贤火把文化节、首届油菜花田风筝文化旅游节，“一村一品”产业加快培育。聚力农业产业开发。完成“千亩方”和省绿色农田项目建设，省级农事服务中心项目快速推进，县家畜屠宰中心项目基本完成政策处理。万源农场等4个农牧业项目获省部级认定，创成平阳县首个省级农业绿色发展先行区和农作物病虫害防控示范区。树贤立体农业园：生猪年产能达14万头、存栏蛋鸡20万羽，各类经济作物基地达6300亩，2023年产值达5.98亿元，建成浙南地区规模最大、机械化自动化程度最高的农业“双强”标杆养殖小区。聚力集体经济发展。搭建“企业+村集体+农户”共富架构，打造西岙“农文旅融合型IP”、渔塘“陌上花田”综合体项目，新建共富工坊4家，顺鑫电商直播共富工坊获省级专项激励资金；推进省乡村振兴试点共富项目，落地华联村来料加工项目，创新保底分红，为村集体每年增收500万元以上。

（四）城乡面貌华丽蝶变。全力保障土地要素，推进“三未”用地整治，全年共完成政策处理500亩、农转用87亩、低效用地再开发387亩。一方面，持续补齐基础设施。麻步二桥、双江路、经七路、范岭公路、渔渡大桥等一批道路工程竣工通车，完成鳌峰环线改造，新建及提升通村道路14条、里程22公里。持续开展交安治理，完成“三必上”交安设施提升21个路口，修复加固危旧桥4座。水系连通工程、龙潭水库除险加固工程开工建设，江西垟平原排涝工程（二期）完成电缆井与电杆施工。另一方面，持续创建和美乡村。不断深化“千万工程”，以环境整治和节点塑造为抓手，打造“红色领航”风景带、104西过境风情线。长效抓好各项创建，城镇环卫保洁工作考核连续12个季度排名A类镇前二，“迎新春”环境整治专项考核排名A类镇第一，高分通过省级垃圾分类示范片区创建。纵深推进三改一拆、四边三化、五水共治，拆除违章建筑7.7万㎡，新建提升美丽田园11500亩，西岙创成省级美丽宜居示范村、市高品质水美村和AA级景区村。

（五）民生福祉持续增进。工程项目加速推进，水厂二期、卫生院迁建、敬老院拆建工程进入室内装修阶段，郑家内村安置项目处于市政配套扫尾，全力保障500千伏三澳核电送出工程，统筹化解104西过境等重点项目返回地安置指标历史遗留问题，欣雅B地块安置房开工。一批养老服务、生态墓园工程竣工投用。文教卫供给不断丰富。常年开展乡村艺术团活动，建成“15分钟品质文化生活圈”9个。获评市级乡村工匠2人，占全县获评人数的18%。投入2600万实施初小校园环境大提升，重点高上线人数翻倍，教学口碑实现新攀升。巩固国家卫生镇成果，省级卫生村覆盖面达87.5%，华亭等8个村创成省级健康村。兜底服务持续扩面。全面推行“码上救”，“应保尽保、应退尽退”的服务保障体系成型。综合农贸市场创成省四星级文明规范市场，全县最高。提升垃圾中转站，建成平阳县垃圾分类宣教基地。

（六）基层治理不断优化。突出抓好信访维稳。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施社会治理“强基提能”八大工程，常态开展领导干部下访接访，加强“五失”人员排查帮扶，完善平安巡防机制，圆满完成平安护航杭州亚运各项任务。攻坚解决历史遗留问题，成功化解信访积案2件。新垟、顺鑫获评省善治村。突出抓好除险保安。深化“3030”事故隐患闭环和重大安全生产问题清单机制，持续开展安全生产隐患大排查大整治，开展各领域检查主体共计7240家次，发现各类隐患37625处，全部及时落实整改。精心组织汛期和极端天气人员转移演练，健全气象预报监测设施，范龙创成省级气象防灾减灾标准村，成功防御“杜苏芮”台风。突出抓好依法治理。推进依法履职，镇人大联络站“代表问政”成为麻步创新基层治理的新名片。严厉打击违法犯罪行为，劝返滞留境外重点人员5名，禁毒、反邪教深入开展，社区矫正、安置帮教等法治宣教全面推进，社会环境安定祥和。

2024年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年，也是麻步积蓄力量、赶超发展的关键一年。

具体而言，重点要抓好以下六方面工作：

（一）要加快转型升级，在优化结构产业上勇争先。坚持“工业强镇”战略不动摇，实施传统转型、战新发展“双轮驱动”，完善以针织花边、塑编为主导，物流、机械、皮革、智能家居和新兴产业为重要组成部分的“1+1+X”产业格局。紧盯亿元以上项目和江湾轻工产业园入驻企业如期达产，塑造产业发展新引擎，打造沿230省道工业集聚产业带。推进“腾笼换鸟”，提速江湾老工业区改造提升，打好企业整合、项目招引、厂房建设等组合拳，保障5个兼并重组企业和鸿集智能物联终端项目在6月前落地开工；实施延链强链计划，扶持花边、塑编等本地龙头企业，增强市场“话语权”和影响力，以科创孵化园为依托，招引单体制造业大项目和科技引领型企业，以总投资18亿元、用地240亩，全力打造全县最大的孵化器园区。实施梯次培育行动，重点扶持“专精特新”，全年要培育“净升规”4家、省科技型中小企业4家、高新技术企业1家、市高企研发中心2家以上，建成企业新雁阵。要优化招商路径，充分挖掘在外乡贤优质资源，拓宽内外融合度、经济开放度，引导带动麻商回归、外商投资和人才招引，推动麻步经济和麻步人经济深度融合。争取全年批发业销售额突破9亿元，再新增限上商贸企业4家、营利性服务业1家以上。

（二）要加强一产示范，在推进农业双强上勇争先。坚持以农业工作走在前列的奋进姿态，抓落实、开新局，努力打造一批农业现代化先行示范的标志性成果。加快优势农业“全产业链”发展，推动省乡村振兴试点饲料加工及仓储基地、县家畜屠宰中心等项目建设，推进宏翔牧业生猪、西岙蛋鸡、敖峰鸽业种鸽等数字化智能化基地扩建，创建集饲料、饲养、屠宰、深加工于一体的现代农牧业产业集群。深化农业“双强”，加强与省市各级农科院、高校合作，建设农业基础设施和科技支持体系，端住保供基本盘，严守永久基本农田1.7万亩保护红线，巩固县粮油种植基地、市“菜篮子”主要供应基地地位。发挥省级农事服务中心效益，建成更高水平的现代农业园区。

（三）要加快融合发展，在跃升城镇能级上勇争先。用好“三区三线”方案，主动融入全县“一环五片”的空间布局，优化城镇布局，高标准实施“强城行动”，推进区块控规调整，统筹鳌峰交通枢纽主阵地、树贤工业创新主战场、渔塘共富共美大花园、塘北人文果牧新乡村“四片四区”打造。抢抓平苍龙一体化、萧麻一体化发展机遇，大力开发建成区和城东城市功能，依托小微园和沿江生态，推进核心区村社一体化发展，纵深推进五七省道、树贤路、港埠大道、新河路等沿线组团建设，提速欣雅B地块安置房工程，开发D-11等城中村地块，加快实施麻步文体中心城市综合体，谋划城东片商业综合体，物业化运作锦晨大厦，推动城镇空间向城东核心区集中。织密交通路网，筹划港站城大道连接线、萧麻大道等战略性道路建设，加快二桥北接线、朱梅岭隧道等镇域道路建设，再提升树贤环线等32公里，切实提升城市首位度，落地公路港项目，打造平苍龙一体化核心区重要枢纽。

（四）要加速城乡蝶变，在推进全域美丽上勇争先。以环境“全域美”为抓手，统筹推进项目建设和秩序治理。推进景观资源、红色资源转化，加速实施花果田园革命老区共富项目，提升改造“平阳渔塘农会”“鳌峰小学纪念馆”等革命旧址。打响西岙文旅品牌。实施新时代美丽乡村、美丽城镇达标创建行动，推进省级和美乡村创建，纵深推进“千万工程”，加快推动国省道沿线连片提升，整治人居环境落后村居。实施水美乡村创建行动，启动“美丽河湖”建设，加速24条内河水系连通，开展河塘整治、水闸提升，加强排涝泵站维护和水利设施物业化管理。继续深化环境整治成果，深入开展“两路两侧、三化一平”专项整治行动，健全长效管理机制，高标准实现城乡环境华丽“蜕变”。

（五）要加强兜底服务，在推进民生供给上勇争先。深化省级健康镇创建，加快一批在建医疗、养老项目配套设施扫尾，推广养老服务“爱心卡”，推进各类康养基地标准化改造、争星进位，打造县域中部医疗康养中心。加快教育现代化，整合师资、校舍等软硬资源，推进学前教育、义务教育优质均衡发展，启动实验中学改扩建。奖励优秀教育质量，设立奖教奖学基金，加强基础教育保障。健全多层次社会保障体系，推广新农合与益康保，基本实现城乡居民社会保障全覆盖。强化社会救助政策与扶贫工作衔接，完善低收入人群复核，切实落实最低生活保障制度。

（六）要加强基层治理，在确保稳定和谐上勇争先。健全落实“包村走户”等直接联系服务群众制度，深化全科网格建设，织密网格三级组织架构，用足用好大片格、小网格，发挥四个平台作用，加大社会稳定风险隐患排查化解，关爱“五失人员”。积极引导乡贤等社会力量参与矛调，努力解决一批信访积案。深入开展大起底、大清零，以“时时放心不下”的责任感，持续推进安全生产与消防领域风险隐患整治，牢牢守住安全发展底线。健全“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控的大平安机制，防范和化解各种重大风险，打造平阳平安建设标杆地区。

麻步镇人民政府

2024年01月10日

 （此件公开发布）