政府工作报告

2024年10月30日在鳌江镇

第十九届人民代表大会第六次会议上

镇长  曾仁泵

各位代表：

现在，我代表鳌江镇人民政府向大会作2024年以来工作报告，请予审议，并请参加大会的列席人员提出意见。

一、今年以来工作回顾

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。全镇上下在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省市县党委、政府和镇委决策部署，紧紧围绕“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，持续推动“八八战略”^[1]走深走实，全力拓宽“创新深化改革攻坚开放提升”基本路径，奋力攻坚“强城行动”，全镇经济社会发展稳中向好。前三季度，地区生产总值预计122.55亿元、同比增长6.2%，财政税收收入14.4亿元、同比增长3.1%；实现规上工业总产值111.7亿元，固定资产投资65亿元，限上批零住餐销售（营业）额62.2亿元；城镇、农村居民的人均可支配收入分别同比增长6.9%、8.7%，城乡差距进一步缩小；2024年中国镇域经济综合实力排名第81名，全国综合实力千强镇排名第90名。回顾今年以来，我们主要做了以下几项工作：

（一）聚焦动能转换、量效齐增，产业升级步稳蹄疾。工业发展提速增效。有序推进大凯特钢、鸿涛包装、征予新能源等工业项目建设，川唯、三联、朗瑞项目全面竣工，编制曙光路至贵德村104国道北侧、城西片零碳智造产业园、东江工业区块三大片区低效工业用地整治提升三年行动计划，1-9月累计整治低效工业用地224.2亩，出让4宗、156亩工业用地，实现规上工业增加值19.2亿元、同比增长5.9%，装备制造业产值34.2亿元、同比增长18.3%。科技创新提档升级。深入实施“科技创新首位”战略^[2]，有序建设鳌江实验室，新增技改项目^[3]18个，瑞成公司成立浙江省博士后工作站，累计新增省级专精特新^[4]、创新型、科技型中小企业49家。前三季度，完成规上工业企业研发费用投入2.1亿元、技改投资6亿元；高新技术产业产值达67.9亿元、同比增长12.1%，战略性新兴产业产值34.1亿元、同比增长13.5%。商贸服务提质扩面。国际新城丰茂里、彩虹湾盛大开业，金茂美食城主体验收，蓝田夜市烟火升腾，1-9月，新增限上商贸企业7家，规上服务业营业收入4.8亿元、同比增长16.8%，其中其他营利性服务业营业收入1.9亿元，同比增长77.2%；全镇金融机构人民币存、贷款增量较年初分别增加7.5亿元和64.7亿元。

（二）聚焦项目支撑、要素保障，强城行动见行见效。双招双引^[5]同频共振。坚持“招商引资”与“招才引智”两手抓，主要领导带队赴深圳、厦门、南京等地考察7次，对接商会、企业23家，落地10亿元以上单体制造业项目1个，总部回归^[6]企业实缴税收6546万元、新增税收547万元，全职到岗标准化人才2人，并预申报“国千”^[7]“省千”^[8]人才各1名。项目建设持续加力。持续掀起“强城行动”攻坚热潮，滚动建设103个、总投资318.9亿元重点项目，携手深规院开展主城区及沿江带城市设计，加快239米超高层施工，正式启动鳌江实验室及城市展厅装修。持续优化交通路网，借智浙工大研究镇域交通及现状治理，编制九大出入城口、“六横六纵”^[9]主干道等提升方案，扎实推进协同大道一期、港站城大道等对外“大通道”建设和兴鳌西路延伸段二期、旺厂中心路等7条内部“微循环”建设，1-9月完成镇本级交通投资5.9亿元。发展掣肘加压破解。开展城西片、站前片、滨江片、墨城片和昆鳌协同区等五大片区“有机更新”，完成房屋测绘及内外业调查3486间、腾空房屋621间、征地536亩。全力保障用地需求，消化“批而未供”^[10]土地305亩、“供而未用”^[11]土地2451亩，完成低效用地再开发^[12]165亩，落实农转用指标^[13]138.3亩。切实强化资金保障，累计到位融资授信约33.8亿元、专项债资金2.4亿元，争取上级财政资金补助2.4亿元。

（三）聚焦三农发展、乡村振兴，共富基石不断夯实。筑牢农业基本盘。完成早稻种植3780亩、同比增长11.3%，出栏生猪牛羊超2万头、家禽50余万只，生产规模稳中有增、质量优中有升。严守耕地保护和粮食安全红线，扎实做好959亩垦后地块管护，完成214.5亩垦造耕地及“旱改水”^[14]项目。绘就农村和美图。谋划建设环城市绿核乡村振兴示范带，启动“十里梅林”提升工程，提速推进厚垟村“水韵诗乡”、双梅片“曦揽梅乡”二期等省级未来乡村建设，加快建设溪头至藤坪、赤溪至重阳等8条农村道路，建成农村公路安全生命防护工程^[15]10.5公里，稳步实施山碧、大坪、和平等8座山塘治理工程。大力改善乡村环境，完成18个县级和美乡村人居环境落后村整治、8个村农污治理工程和超1万平方米农房外立面改造，美化边角地超8000平方米，整治家禽散养300余户。拓宽农民致富路。进一步放大畲乡鸽韵、黄隆泰糕点、吴兰油茶、黄渎酒坊等11个共富工坊^[16]“创富”效应，带动600余名农民就业，人均月增收超3000元。建成居然之家、元平标准厂房等4个村集体经济项目，前三季度完成村集体经济总收入2.9亿元、经营性收入1.7亿元，同比分别增长8.1%、23.4%，77个村社实现总收入37万元以上且经营性收入16万元以上。

（四）聚焦急难愁盼、民呼我为，社会大局和谐稳定。公共服务更有温度。持续擦亮“学在鳌江”金名片，建成投用西塘未来社区幼儿园，提升改造鳌江四中、墨城中心校等室外运动场，完成鳌江小学、鳌江实验小学等外立面改造，启动鳌江一小镇安路校区建设。倾力发展文旅体事业，隆重举办大龙文化节、钱仓清明文化节，有序开展民间划龙舟活动及全民健身大会等多项体育赛事，持续掀起全民健身热潮。着力优化城区环境，建成5个口袋公园，增绿补绿面积13.81万平方米，疏通管网超13万米，顺利承办二季度全省现代化美丽城镇建设工作交流会并作为唯一乡镇分享经验。民生保障更有力度。用心用情托起市民“安居梦”，成立镇安置房建设工作专班，新开工安置房项目3个，新交付安置房3个、859套，办理站前小区、塘滨嘉苑等2个项目超300套房产证；全面落实帮扶救助举措，定期实施“亮眼”“微心愿”等帮扶项目，上报公益性就业岗位31个，全社会医疗保险参保率93.2%，前三季度发放各类救助金共1854.7万元，建成投用6个中医阁、智慧健康站。基层治理更有精度。坚决筑牢平安根基，滚动排查危旧房8.4万间、出租房2万家次、合用场所1.6万家次和企业3000余家次，成功承办全市“厂中厂”安全管理一件事改革现场会，一季度安全生产、消防安全工作评价均位列全市经济重点镇第一，三季度市六比安全生产和消防安全排名预估全市第二。抓紧抓实信访法治化工作，深入实施重点信访件挂牌督办制度，累计化解各类矛盾纠纷3604起，其中信访重点个体事项81件、重点群体事项4件，全市信访工作法治化现场会在鳌召开。

（五）聚焦效能提升、作风优化，政府建设全面过硬。压实依法行政“基础桩”。全面推进政府工作法治化，严格执行“三重一大”事项^[17]集体决策、法治审查等制度，及时公开政策文件、行政执法等各类政务信息41条，完成规范性文件、政府合同合法性审查49件，行政执法资格考试通过率100%。构筑履职尽责“新高地”。高效运行政务服务中心、企业服务中心，前三季度办理群众、企业政务服务事项7.7万件，有效化解企业反映的急难愁盼问题超140个，办理完成县、镇人大建议43件。打好作风建设“组合拳”。把全面从严治党要求始终贯穿政府工作，严格执行中央八项规定及实施细则精神，及时办理省委巡视组交办件15件，深入开展巡察整改工作，纵深推进正风肃纪反腐，处理违纪违法干部25人，力戒推诿扯皮、慢作为等现象。认真落实过“紧日子”要求，从严控制行政经费、一般性支出、“三公”^[18]开支，全力以赴保基本民生、保工资、保运转。

各位代表！今年以来工作成果来之不易！这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇委的科学决策和坚强领导，离不开镇人大的有效监督和鼎力支持，更凝聚着全镇干群的辛苦付出和无私奉献。在此，我代表鳌江镇人民政府，向辛勤耕耘的全镇人民，向全镇人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志、民营企业，向公安干警、消防救援队伍和各驻鳌部门，向关心支持鳌江发展的各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，鳌江经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：经济增长势头有待提升，产业发展空间十分有限，转型升级不够有力，高质量产业项目接续不足，资金、土地等要素掣肘十分突出；民生事业短板有待补齐，就业教育、养老医疗等服务水平与群众期盼还有差距，托育住房、城乡建设等问题亟需加快解决；平安稳定基础有待夯实，安全生产和消防安全隐患仍然较多，城市运行、财政金融等领域还存在不少隐忧。对此，我们将始终高度重视，采取针对性措施，认真加以解决。

二、今年下阶段重点任务

当前正是“奋战四季度，冲刺全年红”的关键时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省市县党委、政府决策部署，按照镇委十三次党代会五次会议确定的目标任务，持续推进经济发展、城市提级、乡村振兴、民生改善、平安建设，加快打造高质量发展建设共同富裕示范区镇域样板，奋力谱写中国式现代化鳌江新篇章。

（一）破立并举，提速构建现代产业，聚力锻造经济“强引擎”。推动平台主体量质齐增。深入实施产业平台提能升级行动，做大做强钱仓、墨城和站前片区工业平台，加快建设城西智能产业园，谋划推进塘川片区、墨城工业区改造提升，探索临港产业园发展路径，加快实现工业平台筑新提能；持续壮大主体活力，年内实现“净升规”企业11家以上，省级专精特新中小企业4家，完成浙南（平阳）智创板挂牌企业3家，上报新三板挂牌企业1家，培育强雁企业3家、大雁企业10家。扎实建设现代金融创新发展区，赋能万达、银泰、丰茂里、彩虹湾等六大商业综合体虹吸效应，扩大蓝田、巴黎城、种玉夜市圈，力争2024年现代金融创新发展区服务业营业收入突破百亿。推动新旧产业齐头并进。开工建设源宝、永瑞达增资扩产项目，稳步推进联淼、亿科项目建设，大凯、征予、耐宝等项目竣工投产，实现制造业投资7.2亿元以上。接续深化“亩均论英雄”“数据得地”改革，提速三大片区低效用地整治前期工作，有序改造旺厂区块等老旧工业园区，争取四季度完成拆后供地42亩，亩均产值提升至8万元以上。谋划布局新材料、低空经济、高端装备等新兴产业，培育壮大总部经济、电子商务、月光经济等经济业态，谋划建设物流产业园，创建验收凤桥村“巾帼共富”电商直播基地，争取年内开工建设国际水产城，金融机构人民币存贷款增量领跑全县，全年金融创新发展区实现固定资产投资23.56亿元，税收收入3.8亿元，全镇限上批零住餐销售（营业）额突破80亿元。推动科技环保双管齐下。锚定科技型企业“双倍增”、高新企业“双迈进”目标，力争全年新增高新技术企业5家以上，省级科技型中小企业20家以上，实现高新技术产业投资9亿元以上，高新技术产业产值、研发费用增速8%以上。坚持“科技论英雄”，建成投用鳌江实验室，推动数控机械、宠物产业、海洋湿地等领域科研成果落地转化。坚持智能绿色发展道路，光伏项目实现并网发电，全年培育数字经济核心制造业企业1家以上，新增省市级绿色工厂各1个、省市级企业研发中心各1个、市级企业（制造业）技术中心1个以上，完成智能化技改项目20个、智能化技改投资7.5亿元以上。

（二）项目为王，提档升级城市品质，聚势打赢强城“攻坚战”。坚持系统推进提能级。积极融入“昆鳌一体化”发展战略，强势攻坚古鳌头产城融合项目、李宁体育园等“强城行动”重点项目，西塘未来社区（二期）完成建设，超高层项目完成地下室施工，鳌江标准堤完成80%工程量，切实提升城市首位度。加快完善基础设施，改造提升雁南片区等污水管网，建成污水零直排区5个，谋划更新城市燃气管道，推进停车位智慧停泊，稳步实现城市“一网统管”^[19]。加快提升城市风貌，推进九叠河公园运营工作，新建3个口袋公园，创成3个省级垃圾分类示范小区，探索第四代住宅建设模式，四季度竣工交付贵德、五板桥共计983套安置房。加快优化交通体系，全力推进甬台温高速鳌江互通、S218省道、港站城大道、协同大道、二桥路、鸽巢北路等交通要道，年内竣工投用兴鳌东路（二期）、二号路等7条市政道路，全年完成交通投资7亿元。坚持招商引智增动能。紧盯“551X”^[20]头部企业，扎实推进产业链条靶向招商、优质企业基金招商，力争全年落地10亿元项目1个、亿元项目4个，实际利用外资1200万美元。纵深推进“高层次人才招引”“瓯越英才”“匠来计划”等人才行动，全年入选国家、省领军人才2人以上，实现新增大学生、技能人才“双过千”，系统谋划随迁子女就学、生活等政策保障，持续优化人才引育环境。坚持要素保障促发展。加码推进城西、站前等五大片区“有机更新”，力争全年拆除房屋4700间、征收土地1500亩、盘活低效用地350亩，落实农转用指标300亩。着力破解资金掣肘，聚焦“两重”“两新”等领域谋划申报超长期特别国债^[21]、专项债^[22]等项目，全力争取上级各项专项资金补助、转移支付^[23]支持，为项目建设保驾护航。

（三）和谐共生，提标推动乡村蝶变，聚精勾勒和美“新画卷”。促进农业高质高效。坚决守牢耕地红线，复垦建设用地38.9亩，整治抛荒永久基本农田48.3亩，确保粮食播种面积和产量实现 “双增长”。深化农业“双强”行动，加大耕地流转力度，扩大规模化种植面积，提高粮食产量，夯实粮食基本盘。聚焦强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做大书阁鸽蛋、塘川橄榄等品牌，探索创意农业、电商农业等新路径，加快构建现代乡村产业体系。促进农村宜居宜游。着力优化乡村配套，提速建设双梅“曦榄梅乡”二期、厚垟“水韵诗乡”等省级未来乡村，协调推进塘川片、双梅片饮用水管网延伸工程，谋划双梅片水库工程，全年建设4条、总里程超17.2公里“四好农村路”。坚决守牢生态红线，严格落实河湖长制、林长制，加压推进梅溪、墨城溪小流域治理，统筹做好水体治理、岸线绿化、“四乱”^[24]清理等工作，用心守护绿水青山。深化农文旅融合发展，稳步发展环城市绿核乡村振兴示范带，推广鳌江文旅LOGO，提升墨耕农场等农旅景点知名度，申报龙王峡谷等周边文旅产品，做精云水谣、酿黄昏、广川一社等特色民宿，加快打造新晋网红打卡点。促进农民富足富裕。全面帮促低收入农户，围绕“一村一品”创建迭代共富工坊，实现人均月增收3000元、村集体年增收35万元。放大墨城小微园“飞地”经济效益，加快建设16个、总投资超3亿元的新续建村集体项目，力争年内竣工藕莲、塘边物业房、钱仓农贸市场等3个项目，确保总收入37万元以上且经营性收入16万元以上村社全覆盖。

（四）贴近群众，提质增进民生福祉，聚心奏响幸福“交响曲”。倾力优化服务供给。稳步推进学生“身心两健”、公办学校“旧貌焕新”项目，年内完成投资额4200万元；加快建设九叠河幼儿园、镇安路小学等6个基础教育设施项目，实现幼儿园普惠率近90%、优质率超95%以上，公办幼儿园在园幼儿占比超60%。有序推进平阳县中医院兴鳌院区改扩建工程，建成西塘未来社区医养综合体，持续提升智能医养水平。办好县首届网格员趣味运动会、羽毛球、足球、散打等体育赛事，启动古鳌头文化馆、体育馆装修运营，建设提升体育基础设施。积极构建全龄友好城市服务体系，大力发展普惠托育服务和基本养老服务，常态化开展老年学堂活动，投用岭根、白水、商城老年食堂和凤桥村助餐点，创成8个妇女儿童综合驿站和3个老年友好样板村社。倾情健全社保体系。扩大社会保险覆盖面，鼓励引导新就业形态劳动者和灵活就业人员参保，推进城乡居民养老保险参保率达98.5%以上。全面加强高素质劳动者队伍建设，全年新增就业人数1800人，完成职业技能培训超1200人次，创成凤桥村“技能型乡村”。深入实施医保全民参保计划，确保基本医保户籍参保率达99.7%以上。深化社会帮扶救助，启动困难人员申领灵活就业社保补贴行动。倾心匠造文化之城。加大文物保护力度，定期开展文保点、三普点及文物单位安全检查，有序修缮陡门桥、黄氏烈女墓、二扇路古民居等文保单位，启动第四次全国文物普查工作。深化精神文明建设，全面落实文化特派员制度，开展文艺赋美、乡村艺术团主题展演等活动，创成五星级文化礼堂3个。擦亮文化标识品牌，公布鳌江城市LOGO，培育推广“祥鳌”文创品牌、“快乐鳌夜”夜市品牌，提速建设两塘剧院、公望青少年活动中心等文化阵地，推动品牌阵地共生互荣。

（五）携手与共，提效守护稳定大局，聚智织密平安“防护网”。全面筑牢安全防线。深入实施安全生产固本强基攻坚行动，牢牢把握“人机料法环”五大要素，贯彻执行“3030”隐患闭环管控机制^[25]，强化网格员、“一肩挑”干部、驻村干部安全防范能力，重点关注“园中园”“厂中厂”^[26]，实现各类安全隐患分级分类、闭环管控。强势推进两类场所消防安全百日攻坚行动，持续深化市应消应用平台闭环管控机制，实现四季度火灾事故同比下降10%，确保不发生较大火灾亡人事故，坚决遏制一般亡人火灾事故。提升基层治理效能。着力深化“智慧治理”体系建设，迭代优化“云上鳌江·数治城镇”综合平台^[27]，滚动上云低收入人群、两类场所等数据，优化基层事项流转处置程序，切实提升智能化管理水平。深化“大综合一体化”行政执法改革^[28]，围绕问题多发领域，提升“综合查一次”质效，高效处置多跨突发事件。发挥群团组织桥梁纽带作用，引导工青妇等群团组织，积极参与社会治理，推动形成全社会共同参与的良好氛围。坚决守护平安大局。坚持和发展新时代“枫桥经验”^[29]，严格落实班子领导包案化解制度，提升矛盾化解效能。全面提高社会风险处置能力，探索非警务警情闭环处置，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资等犯罪活动，常态化开展夜巡夜查、“平安大巡防”行动，重点关注产权证办理、欠薪等领域群体性事件，强化历史遗留问题化解，全力守护社会治安与和谐稳定。

三、加强政府自身建设

各位代表，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将以忠诚为本、法治为基、实干为要，持续提升政府治理能力和水平，奋发打造人民满意的现代政府。

坚持政治忠诚固根本。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，时刻保持高度的政治敏锐性，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想行动上始终同党中央保持一致，推动上级党委政府和镇委决策部署一贯到底、落到实处。

坚持依法行政促善治。深入践行习近平法治思想，严格落实重大行政决策合法性审查，强化招投标领域公平竞争审查，健全运行小微权力清单，进一步完善科学、民主、依法决策机制。全面做好政务公开工作，自觉接受人大、社会各界和群众监督，让权力在阳光下运行。强化政务诚信建设，恪守契约精神，政府作出的承诺要说到做到、坚决兑现。

坚持实干担当抓发展。保持“敢闯敢干、善谋会干、真抓实干”的务实担当，严格落实“四下基层”^[30]制度，常态化开展“三服务”工作，尽心尽力为企业和群众排忧解难。提升运转效能，全面谱写机构改革“后半篇”文章，树立“主动跨前一步”思维，加强跨部门跨领域业务协同，实行重点项目、重大任务全流程跟踪督办、全过程总结复盘，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，奋力冲刺“全年红”。

坚持清正廉洁守底线。始终加强党风廉政建设，政府班子成员严格落实“一岗双责”^[31]。锲而不舍落实党政机关过“紧日子”要求，坚持勤俭办事，严控“三公”经费和一般性支出。全力配合巡视巡察工作，加强审批监管、投资融资、工程建设、公共资源交易等重点领域制度建设，填补运行漏洞，营造风清气正的政治生态。

各位代表！潮头登高再击桨，无边胜景在前头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇委的坚强领导下，唯实争先、拼搏奋进，圆满完成年度工作任务，为建设温州大都市区副中心先行示范区、打造高质量发展建设共同富裕示范区镇域样板而努力奋斗！

名词解释

1.八八战略：中国共产党浙江省委员会在2003年7月举行的第十一届四次全体（扩大）会议上提出的面向未来发展的八项举措，即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。

2.“科技创新首位”战略：将科技创新放在国家发展和社会进步的首要位置，强调科技创新在国家长远发展和国际竞争中的核心作用。

3.技改项目：通过技术创新、设备更新、流程优化等方式，来提升产业的技术水平和生产效率，实现产业转型升级和可持续发展的项目。

4.专精特新：具有专业化、精细化、特色化、 新颖化特征的中小企业。

5.双招双引：指招商引资和招才引智。

6.总部回归：引导省外浙商在我省境内新设立综合性总部、地区总部和功能性机构。

7.国千：国家级引才计划入选者。

8.省千：省级引才计划入选者。

9.六横六纵：鳌江镇域范围内六横六纵交通主干道。

10.批而未供：依法已经国务院或省级人民政府批准土地征用或农地转用，而未供应出去的土地。

11.供而未用：已供应出去的土地，未达到约定动工日期或已超约定动工开发日期未满一年未开工建设的土地。

12.低效用地再开发：对城镇中布局散乱、利用粗放、用途不合理的存量建设用地再进行开发。

13.农转用指标：新增建设用地计划指标中，可以占用农用地（包括耕地，园地，林地，天然牧草地，人工牧草地，设施农用地等）的面积。

14.旱改水：农田建设时将旱地改造为水田。

15.农村公路安全生命防护工程：对农村交通道路的边坡、土墙、临崖、临水等具有隐患的点位做护栏防护。

16.共富工坊：由村（社区）、企业等党组织结对共建，利用农村党群服务阵地、闲置房屋土地等创办工坊的组织形式。

17.“三重一大”事项：重大事项决策、重要干部任免 、重大项目投资决策、大额资金使用等事项。

18.三公：因公出国 (境)、公务车辆购置及运行和公务招待活动。

19.一网统管：打通城市各治理系统的业务平台、管理全域的实体中心和整合治理力量的协同模式，通过技术创新、机制创新和组织创新，实现一张网络管全城、一个中心管全域、一支队伍管治理。

20.551X：世界500强、中国500强、行业前10和高成长性。

21.超长期特别国债：指发行期限在10年以上的，为特定目标发行的、具有明确用途的国债，用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

22.专项债：地方政府债券的一种，指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。

23.转移支付：政府或企业无偿地支付给个人以增加其收入和购买力的费用。

24.四乱：乱占、乱采、乱堆、乱建。

25.“3030”隐患闭环管控机制：30天内滚动排查整治30个突出风险问题，实现隐患闭环管控。

26.厂中厂：一个生产经营主体将厂区的全部或部分场所出租给其他主体 (包括单位或个人)在同一厂区内存在两家及以上生产经营单位。

27.“云上鳌江·数治城镇”综合平台：指围绕解决城市管理效率低、社会综合治理难、经济产业发展慢、群众办事繁等痛点堵点，集成现有智治平台打造的政务一体化公共数据平台。

28.“大综合一体化”行政执法改革：把牢“一个口子执法”改革方向，将多个领域执法事项纳入综合行政执法范围，将多个条线行政执法队伍能统尽统，在此基础上按需向乡镇赋权，将行政执法力量下沉到基层。

29.枫桥经验：20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。

30.四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

31.一岗双责：领导干部肩负业务工作和党风廉政建设双重责任。