提案名称：《关于提振传统塑包产业助推“工业强县”建设》

提案人：县政协经济界别组

办理单位：县经济和信息化局

塑编塑包产业是我县三大传统主导产业之一。经过40多年的发展，已经形成除原材料生产之外的拉丝、编织、复膜、彩印、废塑料综合利用全产业链发展格局，并延伸出塑编及彩印机械制造等行业，为我县经济社会发展、共同富裕作出了重要的贡献。“从我县塑包产业的发展全局来看，当前还存在许多发展瓶颈，将影响塑包产业持续发展。”县政协经济界别组委员周光静说，去年县“两会”上，他领衔提出《关于提振传统塑包产业助推“工业强县”建设》的提案，引起了县里的高度重视。

该提案提出，从当前的形势来看，虽然塑编塑包产业依然保持着良好的发展态势，但是产品档次较低、同质化普遍、产品创新提升步伐不快是该行业存在的普遍现象。此外，产业项目土地要素制约突出及整体市场竞争能力不足等问题，制约着我县塑编塑包产业的发展。

该提案建议，要明确塑编产业发展定位，加大要素保障力度。同时，梳理一批高成长的优质企业列入重点培育对象，分期分批逐步优先给予解决企业扩大再生产规模的用地需求，留住企业、扩大市场、增加税收，助力企业提升创新能力，推进产业技术进步和转型升级。

提案提出后，得到县委县政府的高度重视，承办牵头单位县经信局安排专人及时与县科技局、县自然资源和规划局等部门沟通对接，就提案提出的建议进行分析研判，制定落实方案。

我县通过制定《平阳县实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案》《平阳县推动制造业跨越式高质量发展的扶持办法》等政策，对包装新材料等传统行业企业在智能化改造、科技创新、数字化应用、企业培育、要素保障、金融支持等多方面进行政策扶持，加快推进改造提升，致力于全面激活提升传统产业的生产力与竞争力。在项目落地方面，加快推进塑编塑包重大产业项目申报和实施，例如2023年，温州智业包装有限公司“年产20万吨节能环保型塑包生产线”、温州文宇新材料股份有限公司“年产800台套数码印刷装备及功能性薄膜印刷卷材”等省重大产业项目均已投产。

同时，我县还积极盘活低效工业用地，全面推进零增地技改，推进产业智能化改造产品高端化发展，扩大主要用于粮食、化肥及水泥等初级产品的包装用复合塑编材料生产能力，并积极开发面向电商平台物流的新型便捷及功能型塑编产品，着力提高塑编行业劳动生产率，促进行业高质量、高效益发展。