各乡镇人民政府，各有关单位，县百日攻坚各综合督查组：

近期全国多地发生安全生产事故，造成重大人员伤亡，教训极其深刻。当前春节临近，各类安全风险上升。根据全国及省市县安全生产会议精神和《浙江省安全生产委员会关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神立即开展全省安全生产隐患大排查大整治行动的通知》要求，有效防控事故发生，现就有关要求通知如下。

一、明确目标任务

根据省市总体部署，按照“两最两全两铁”要求，持续组织开展全领域隐患大排查大整治，到2月8日前，实现全县企业（场所）排查全覆盖；到2月底前，实现各类隐患动态清零，做到排查无盲区、纳管无死角、整改无遗漏。

二、突出重点问题

聚焦12个方面突出安全隐患，紧盯前期纳管的企业（场所），靶向发力，加大排查力度。

（一）消防安全。全面排查“九小场所”、群租房、高层建筑、医院、学校、宗教场所、养老院、福利院、主要商圈等高风险场所，紧盯城中村、城乡结合部、连片村寨、地下空间等消防基础薄弱区域以及储能电站、剧本娱乐、电竞酒店等“新业态”，盯死看牢违规用电用火、违章搭建、违规住人、封闭安全出口、占用堵塞消防通道等突出问题。（县消防救援大队牵头）

（二）培训机构、寄宿制学校。全面排查整治消防安全责任不落实、日常管理机制不健全、消防设施损坏、电器线路不符合安全规范等风险，从严打击违规设置在住宅楼内的培训机构，坚决整治防盗窗、广告牌违规设置影响逃生等突出隐患。（县教育局牵头）

（三）春运安全。全方位排查人、车、路、企等风险隐患，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法运营等违法行为，做好极端天气应对。加强重大活动人员聚集安全管理，突出春节灯会、庙会、烟花表演、促销庆典等大型群众活动，严格依法实施安全许可，强化人流监测和管控。（县公安局、县交通运输局牵头）

（四）大型商场。聚焦人流物流高度密集、内部业态复杂、可燃物多、管理难度大等突出风险，重点排查占道经营、逃生通道堵塞、消防设施维护保养不到位、擅自装修改变建筑消防设计、管线私拉乱接等隐患，规范场所用火用电用气，组织开展应急和逃生演练。（县商务局牵头）

（五）建设施工。聚焦节假日期间不停工的在建工程，强化施工现场安全风险防范，紧盯钢结构安装、吊篮施工、有限空间作业、大型机械设备使用、临时用电、室内取暖设施使用等重点环节，严肃查处特种作业无证上岗、违规存储使用危化品、违规电气焊作业、违规用火用电用气等行为。（县住建局牵头）

（六）烟花爆竹。加强运输、储存、销售、燃放全链条闭环监管，全面排查整治超人员作业、超药量储存、生产经营超标违禁产品、“上宅下店”式零售点等违法违规行为，开展跨部门联合执法检查，严厉打击黑窝点、小作坊，严禁不合格、超标产品流入市场，严厉打击网络销售烟花爆竹违规行为。严格烟花爆竹燃放安全监管，加强烟花爆竹销售燃放点以及观赏区的现场管理、交通组织。（县应急管理局、县公安局牵头）

（七）涉海涉渔。加强浓雾、大风等恶劣天气下对船舶的动态干预，紧密关注海上天气变化，督促渔船规范作业，及时发布预警提示。强化对船舶违规航行作业预警干预，严厉打击“三无”船和非法运营船舶，加大对关闭定位设备、脱离编组、未落实进出港报备制度等查处力度。（县农业农村局牵头）

（八）工矿危化。强化危化品重大危险源监测预警，深化油气罐区、加油站、非法违法“小化工”等专项整治，深入排查特殊作业、检维修、开停车等高风险作业隐患；紧盯易发生事故的重点地区、重点矿山，严厉打击隐瞒工作面、整合技改期间偷采、安全监控系统造假、违规分包转包等重大违法违规行为；突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库、检维修等高风险作业，全面排查违规作业、通风不畅等隐患。（县应急管理局牵头）

（九）城镇燃气。全面开展燃气安全检查，督促餐饮等企业履行安全用气责任，确保燃气泄漏报警器、自动切断装置等设施设备正常运行；重拳打击非法存储、运输、充装、销售瓶装液化石油气等违法违规行为；强化燃气老旧管网改造安全监管，停工项目要逐一落实闭环管控措施，未停工项目要严密安全防范举措，持续推进一体化建设。（县综合行政执法局牵头）

（十）旅游领域。加强景区景点、重点文旅场所实时监测，加强对文旅新业态和设施设备、旅游包车、旅游团、大型演出活动等安全监管。（县文化和广电旅游体育局牵头）

（十一）特种设备。对春节前后高频使用的大型游乐设施、客运索道、电梯等特种设备，要督促企业严格执行特种设备安全管理制度，加大巡检力度，加密维护保养频次。（县市场监管局牵头）

（十二）自然灾害。扎实做好各类极端天气防范应对，提前做好雨雪冰冻灾害防范应对准备，全方位排查地质灾害风险点，加强山塘水库、城市地下空间、农村危旧房、森林防灭火等重点区域、重点部位巡查检查。（县应急管理局、县气象局、县水利局、县自然资源和规划局牵头）

各乡镇各部门要聚焦本辖区本行业领域突出风险隐患，深入开展安全生产隐患大排查大整治。

三、明确工作要求

（一）把握时间节点。各乡镇要在1月29日前完成工作部署，明确排查整治重点。2月8日前完成全覆盖排查整治，建立隐患清单、整改清单和责任清单，挂牌督办一批重大事故隐患；乡镇、村社要将排查情况录入“141”基层智治综合应用。企业（场所）要在2月2日前，完成隐患自查自纠工作。

（二）强化暗访督查。各县领导要在2月9日前分赴各挂钩联系乡镇开展节前安全生产检查，县各综合督查组和专业督查组要在百日攻坚督查基础上，进一步将督查时间延长到3月15日。各综合督查组要每周完成一轮安全生产督查工作，全面督促各乡镇贯彻落实国家及省市县安全生产会议精神情况，督促各乡镇有效落实“四方责任”和“3030”闭环机制。各专业督查组要结合行业条线工作实际、百日攻坚任务落实情况开展“四不两直”暗访督查；按照重大事故隐患判定标准，着力发现各行业领域重大事故隐患和突出风险，确保每周实现各乡镇全覆盖。各督查组要结合“3030”闭环和七张问题清单机制，开展印证性复核，确保风险防控到位、隐患整治到位；各类排查发现的问题隐患原则上在2月底前完成闭环。各督查组每轮都要形成高质量督查报告，对于应付了事、走过场的，质量不高的督查报告，县安委办将无理由退回；两次退回的，情况报送县纪委督查问效组。

（三）推动巡查检查。各乡镇要严格落实县周巡乡日查机制。县四套班子领导每周分赴挂钩联系乡镇、分管领域开展安全生产“四不两直”巡查督导。各乡镇要结合值班值守、夜巡夜查、网格排查机制，统筹实施“3030”闭环机制，每日由领导班子带队开展安全生产检查。要按照《县委办公室 县政府办公室关于开展今冬明春安全生产百日攻坚行动夜查夜巡的通知》（办字〔2024〕1 号）要求，针对重点区域、重点环节和重大危险源，聚焦人员密集场所、电气焊作业、易燃易爆场所、重点交通节点、烟花爆竹燃放，靠前消除风险隐患，提升应急响应处突能力，有力防控各类事故发生。

（四）落实群防群治。通过安全宣传“五进”活动，推动查找身边的隐患。畅通举报渠道，建立“吹哨人”制度，及时做好举报线索受理、核查工作，加大举报奖励力度。要加大安全知识宣传报告力度，注重提升全民安全意识，推广“每个人都是自己生命安全的第一责任人”的安全理念，提升自救互救能力。并持续推动安全生产互助联盟、行业协会共治、安责险等机制，实现安全生产共建共治共享。

（五）加强应急值班。县安委办将对全县安全生产工作实行“日调度、日会商、日研判、日报告”的每日调度会商机制。各乡镇各部门要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故零报告制度。要依法依规执行事故信息报送、事故统计、事故处置各项规章制度，坚决落实“三级常务审核”制度，确保各类信息准确、权威。要提升事故信息报送时效，一旦发生较大社会影响突发事件，务必要在30分钟内口头、45分钟内书面向县安委办报告。

平阳县安全生产委员会

2024年1月27日