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平阳县人民政府办公室文件 平政办〔2024〕21号
各乡镇人民政府，县政府直属各单位： 《平阳县农村供水站提升改造实施方案（2023—2025年）》已经县政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。 平阳县人民政府办公室 2024年4月12日
平阳县农村供水站提升改造实施方案 （2023—2025年） 为贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全重要指示批示精神，落实省领导“2025年前全面解决农村供水站提升改造工作”的指示要求，全面增强农村饮水安全保障能力。根据《浙江省人民政府办公厅关于加快推进单村水站提升改造保障农村饮水安全的实施意见》（浙政办发〔2023〕51号）、《浙江省水利厅关于浙江省县级农村供水水站提升改造实施方案编制大纲》（浙水农电〔2023〕33号），结合我县实际，我县已编制完成《平阳县农村供水站提升改造实施方案（2023—2025年）》。本次方案重点围绕农村供水站改建、管网延伸、县级统管及水源保护在内的四大任务开展工作，进一步改善提升保障农村饮水安全，确保农村群众喝上放心水、优质水。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省委十五届三次全会精神，坚持政府主导、多元参与、因地制宜、分类施策、建管并重、常态长效，加快推进单村水站提升改造保障农村饮水安全，确保农村群众喝上放心水、优质水。 二、基本概况 （一）基本情况。 平阳县自2003年开展千万农民饮用水工程、农村供水安全提升、农村饮用水达标提标三年行动以来，总共建成农村供水站329座，其中：单村供水站321座，联村供水站8座，服务人口17.4万人。水源水质均在Ⅱ类以上，已基本解决农村饮水安全问题。 平阳县分乡镇农村供水站统计表
（二）存在问题。 1.水源类型方面。全县大部分农村供水站水源为河溪水，由于径流年内变化幅度大，供水水源保证率不高。在调查的329座农村供水站中，以溪沟堰坝为主水源的水站达到319座，占比97%；以水库、山塘、地下水等为主水源的10座，占比3%。水源水量保障方面，没有配备补充水源或抗旱应急水源的供水站107座，占32.5%。部分水源水量不足，尤其在降水较少的月份，不能正常足量供水的水站68座，占比 20.7%。 2.水处理设施方面。调查全县的329座农村供水站中，48座供水站为简易水处理，占14.6%；245座供水站采用一体化水处理设备，占总数的74.5%，根据水质达标要求本次还需提升改造；已配备深度膜处理设备的供水站36座，占10.9%，已满足处理后水质要求。消毒设施方面，配置次氯酸钠自动投加消毒设备的供水站150座，占比45.6%，已满足消毒后水质要求；采用次氯酸钙缓释消毒、紫外线、二氧化氯等消毒方式和未配置消毒设备共计179座供水站，占54.4%，未满足要求需进行提升改造。 3.管理房建设方面。调查全县的329座农村供水站中，未安装避雷设备的供水站268座，占81.4%；未通电的供水站129座，占39.2%；厂区未通网的供水站280座，占85.1%。 4.供水管网方面。部分管网使用年限较长存在漏损问题。农村供水站管网以PE管为主，供水范围内地势起伏，沿线水压变化较大，易出现渗漏、爆管等。据初步统计，管网存在问题需要新建、改造的占4.3%，其中：进行主干管网改造的供水站有11座，进行村内管网改造的供水站有3座。 5.信息建设方面。农村供水站存在未配备水质水量在线监测设备和视频监控设备的问题，其中：未配备水质、水量在线监测设备的供水站167座，占50.8%，未安装视频监控的供水站170座，占52.8%。 三、主要目标 根据全县基本情况，本次方案计划3年实施，具体相关建设指标见下表。 平阳县农村供水站提升改造建设指标表
四、主要内容 全县本次农村供水站提升改造总数329座，其中：农村供水站提升改造260座（其中单村水站252座，联村水站8座），总投资11395万元；管网延伸建设项目33个（共替代单村供水站69座），总投资21496万元。具体建设内容如下： （一）农村供水站提升改造。 1.水源改造。对部分供水站水量不足或者季节性水量不足等情况的农村供水站进行新建或改建水源，包括新建改建溪沟堰坝、水塘加固、打井等措施。其中：新（改）建溪沟堰坝44处、水塘加固2处、新建应急水井43处、新建预处理沉砂池90处，并做相应的原水管更新改造。 2.水站改造。水站改造主要包括供水站提升和水站信息化提升。 供水站提升改造内容主要包括水站站房改造、避雷设施安装、新增净化设备和消毒设备、厂区通电通网通路等内容。其中：新增深度膜处理净化设备199台，新增次氯酸钠自动投加消毒设备134台。 水站信息化提升内容主要包括水质在线监测设备安装、水量在线监测设备安装、视频监控设备等内容。其中：安装水质水量在线监测设备35台，水量在线监测设备101台，视频监控设备152台。 3.管网更新改造共提升11个单村供水站、3个联村供水站。其中：管网提升改造主要包括主干管道更新改造、村内管道更新改造等内容。 （二）城镇供水管网延伸。 至2025年，基本完成33个管网延伸项目，其中替代单村供水站69座。 （三）强化县级统管。 按照“先建机制、后建工程”要求，平阳县水利发展投资有限公司作为全县农村供水统管单位，要进一步完善长效运行管理制度，落实管护经费，加强队伍建设，确保常态长效。设立24小时供水服务热线，及时处置用户咨询、投诉。加强对农村供水安全管理，修订《平阳县农村供水工程长效运行管理办法》。建设县级统管数字中心。加强农村饮水安全宣传，增强群众安全用水、有偿用水、节约用水意识。到2025年，我县计划单村水站专职管护人员配置不低于0.2人／站。加快研究开展农村供水站产权确权工作。 （四）加强水质监测和水源保护。 开展农村供水站健康影响评价，科学设置饮用水水源。以地方性饮水型氟中毒病区为重点，加强供水站水质监测，确保群众饮水安全。依法开展供水站水源地保护范围确定、警示标志设置、环境综合整治及污染防治等工作。到 2025年，我县计划农村供水站水质监测覆盖率达到20％(省定目标值)以上，供水站水源地保护范围划定工作全部完成。 五、保障措施 （一）加强组织领导。县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县卫健局、市生态环境局平阳分局、平阳水务公司、县水投公司、国网平阳县供电公司、各乡镇等职能部门和乡镇要提高思想认识，落实工作责任。主要职责如下： 县发改局：负责做好农村供水工程前期立项审批，简化报批手续，缩短报批流程，指导各乡镇建立健全合理的农村水价机制，运用价格杠杆促进村民节约用水。 县财政局：负责落实农村供水站管护资金，加大公共财政投入力度，规范资金使用。 县自然资源和规划局：负责落实农村供水工程建设用地保障，简化审批手续和流程。 县住建局：负责制定城市管网延伸工程年度实施计划，完善城乡一体化管理体系。 县交通运输局：负责做好涉及国省县道公路沿线供水管网建设的涉路施工审批，简化审批手续和流程。 县水利局：负责制定全县农村供水站提升改造实施方案和实施计划，指导建设单位做好农村供水站的建设和长效管护工作。牵头全县农村供水站提升改造建设考核工作。 县农业农村局：负责做好农业面源污染防治，保障农村供水站水源水质。 县卫健局：负责落实农村供水工程的健康影响评价和农村生活饮用水卫生监测，做好卫生监督检查等。 市生态环境局平阳分局：负责落实饮用水水源地的环境保护监管，全面划定“千吨万人”供水站水源保护区（范围）。 平阳水务公司：负责城镇管网延伸建设、运维和资金筹集工作。 县水投公司：负责农村供水站资金筹集、建设、统管工作。 国网平阳县供电公司：负责农村供水站电力设施建设运营用电保障工作。 各乡镇：负责农村供水站建设协调、政策处理等工作。 （二）加强资金保障。县水利局、平阳水务公司、县水投公司、县盈泽公司加大资金筹措力度，积极向上争取资金。 （三）加强督导考核。全县农村供水站提升改造实施工作将列入省对县2024年“民生实事”考核内容，县政府督查室对全县建设项目实行一月一通报，确保该项工作如期完成。 附件：1.平阳县农村供水站提升改造实施方案三年行动计划汇总表（2023年—2025年） 2.平阳县农村供水站提升改造实施方案（农村供水站提升260座） 3.平阳县农村供水站提升改造实施方案（管网延伸项目，替代供水站69座） 4.平阳县农村供水站提升改造实施方案（省库157座） 附件1 平阳县农村供水站提升改造实施方案三年行动计划汇总表 （2023年—2025年）
附件2 平阳县农村供水站提升改造实施方案 （农村供水站提升260座）
附件3 平阳县农村供水站提升改造实施方案 （管网延伸项目，替代供水站69座）
附件4 平阳县农村供水站提升改造实施方案 （省库157座）
抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各人民团体。 平阳县人民政府办公室 2024年4月15日印发 相关政策解读链接：
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