林杰代表：

您在县十七届人大三次会议期间所提的《关于“加快推进昆阳镇服务业高质量发展”的建议》（人大建议14号）收悉。我局高度重视，经研究并商县自然资源和规划局、县交通运输局、县文广旅体局、县城投公司、昆阳镇人民政府，现答复如下：

您提出的加快推进昆阳镇服务业高质量发展的建议提得很好。

服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标准。推进服务业高质量发展，是优化经济结构的战略举措，是提升城市品质的重要途径，是满足人民美好生活的必由之路。近年来，我们在加快推进昆阳镇服务业高质量发展方面，主要做了以下三方面的工作：

一是编制规划。牵头协调昆阳镇等有关单位编制了《平阳县昆阳镇现代商贸创新发展区建设规划》，规划提出昆阳镇要以现代商贸为主导的“1+1+3”现代服务业产业体系，着力打造“两大分区、三大组团”的空间格局，全面建成发展示范力、产业带动力、区域辐射力三力并举的温州新型消费领跑地、鳌江流域电子商务中心地、温州南部总部经济新高地。同时，以该规划为基础，成功申报温州市第一批现代服务业创新发展区。

二是出台政策。为适应现代化城市建设发展的需要，促进产业转型升级，实施“服务业兴县”战略，推进节约集约用地加快城镇低效用地再开发工作，2017年我局牵头制定了《平阳县“退二进三”实施办法（修订）》。鉴于机构调整、职能划转等原因，根据县领导指示精神，我局再次牵头组织《平阳县“退二进三”实施办法（修订）》文件修订工作，目前已形成征求意见稿。该政策的出台，必将加快推进昆阳服饰工业园（1061亩用地面积）“退二进三”， 打造集时尚电商、网红孵化、新媒体营销等为一体的时尚智慧总部园区。

三是推进项目。建成湖屿乡村旅游休闲度假项目、昊禧中央广场街区式商业；城东新区文化中心、科技馆、图书馆、档案馆、工人文化活动中心、文化馆、全民健身中心、艺术中心等场馆均已投用运营。同时，加快推进平阳县鳌江火车站至昆阳公路、甬台温高速公路增设平阳北互通等项目实施，构建“成网成环、畅联便捷”的交通路网体系。

下步，我们将协调有关部门着重做好以下几方面工作：

一、“退二进三”方面。昆阳镇计划加快对服饰工业园区实施整体的“退二进三”“腾笼换鸟”，将工业企业外迁，把服饰园区改造为高端商务服务区，引进高端的金融服务、法律服务、康养（医疗）服务、科技服务和商务办公，进一步凝聚人气，提升城市品质。

二、基础设施方面。昆阳镇整体规划“七纵七横两环”东部路网布局，纵深推进昆鳌一体化、环古盘山交通一体化建设，构建“成网成环、畅联便捷”的交通路网体系，积极谋划新城大道、甬台温高速公路改扩建等。城东新区方面，在平海大道等16条道路共约18公里已通车的基础上向北向东延伸，全力推进“五纵五横”道路网建设，并在相应商业服务区配建相应的停车位，以改善交通、满足人们出行停车需求，提升整体便利性。

三、商业配套设施方面。根据以行政文化为核心，以区域性公共服务和商务办公为重点，大力发展文化娱乐、商业金融等功能，不断完善公共配套设施，打造行政文化中心、创业创新之城、生态宜居之地的城东新区规划，持续推进能够辐射昆阳、海西、万全等地的CBD项目建设，积极引进集购物、休闲、娱乐、餐饮、文化于一体的商业综合体等产业，以完善城东新区商业配套设施建设，提升商业功能和吸引力。

四、文旅服务方面。为有效激发、提振平阳文旅产业消费市场，预计于中秋前后举办第二届武状元文化节，后续将常态化开展坡南市集和非遗市集，持续打造潮东市集、湖屿龙虾音乐节等消费场景；继续举办周末夜市和市集，展示非遗体验、娱乐休闲、特色餐饮、旅游商品等业态；鼓励鸣山古村夜间开放，通过打造塘河夜游、展馆夜展、商街夜市、非遗夜演等，丰富夜间游览内容，促进二次消费。丰富乡村旅游夜生活；鼓励官岙邸、湖屿、岙底坑乡村旅游重点村开发夜景亮化、篝火晚会、音乐巡演、星空电影等夜间消费产品，大力发展特色精品民宿；依托鸣山、湖屿、官岙邸、上林垟等3A级景区村，整合沿线优质旅游景点和旅游业态，打造平阳最美乡村旅游线路。

最后，再次感谢您对我县现代服务业发展工作的关心和支持！

联系人：徐成武,联系电话：（63739385,13867739616）

平阳县发展和改革局

2024年6月26日