各村社、镇属各有关部门:

为了规范生活垃圾分类活动，改善城乡人居环境，建设美丽宜居城市，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《浙江省环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本镇实际，制定《山门镇垃圾分类管理制度》，现印发给你们，请贯彻执行。

附件：山门镇垃圾分类管理制度

山门镇人民政府

2024年8月21日

附件：

垃圾分类管理制度

第一条 为了规范生活垃圾分类活动，改善城乡人居环境，建设美丽宜居城市，根据《固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《浙江省环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本镇实际，制定本办法。

第二条 本镇行政区域内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划建设和管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物以及法律、法规规定为生活垃圾的废弃物。

生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四类。

工业废物、危险废物和医疗废物，按照国家、省和市有关规定管理。

第四条 生活垃圾分类管理遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，实行政府主导、社会参与、全市统筹、属地负责。

第五条 镇人民政府加强生活垃圾分类工作的组织和领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定工作目标和年度计划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。

社区负责组织落实辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，配合相关行政管理部门做好相关工作，指导、督促社区(居民委员会、村民委员会)开展生活垃圾分类活动。

第六条 三城同创办是本镇生活垃圾分类工作的主管部门，负责综合协调、检查指导和监督管理。

社区按照规定职责做好辖区内生活垃圾分类管理工作。

相关行政主管部门按照各自职责和本办法规定，做好生活垃圾分类管理工作。

第七条 社区(居民委员会、村民委员会)协助镇人民政府开展生活垃圾分类管理工作，动员、组织社区内单位和个人开展生活垃圾分类活动，调处矛盾纠纷。

鼓励社会组织和志愿者参与生活垃圾分类活动。

第八条 建立价格激励机制，按照谁产生、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建立生活垃圾收费制度，引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。

第九条 任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。

第十条 支持社会资金投资生活垃圾分类收集、运输、处置、循环利用以及相关科技研发。

对在生活垃圾分类工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 分类投放

第十一条 单位和个人不得随意抛洒、倾倒或者堆放生活垃圾，应当按照下列规定分类投放：

(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给经商务行政主管部门备案的再生资源回收经营者;

(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;

(三)易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器;

(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中废旧家具等大件废弃物品按照规定单独堆放;

(五)国家、省和本市有关生活垃圾分类的其他规定。

城市管理行政主管部门应当制定本镇生活垃圾分类投放指南向社会公布，并适时修订。

第十二条 本镇实行生活垃圾分类投放责任人制度。

责任人按照下列规定确定：

(一)城镇居住区，实行物业服务的，物业服务单位为责任人;单位自管的，自管单位为责任人。

农村居住区，村民委员会为责任人;

(二)机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织的办公管理区域，本单位为责任人;

(三)公共建筑，所有权人为责任人;所有权人委托管理的，管理单位为责任人;

(四)建设工程施工现场，施工单位为责任人;

(五)集贸市场、商场、展览展销、商铺等经营场所，经营单位为责任人;

(六)机场、火车站、长途客运站、公交场站、轨道交通车站、码头港口等公共场所，管理单位为责任人;

(七)河道、湖泊及其管理范围，管理单位为责任人;

(八)公园、风景名胜区、旅游景点，管理单位为责任人;

(九)城市道路、公路及其人行过街天桥、人行地下过街通道等附属设施，清扫保洁单位为责任人。

按照前款规定不能确定责任人的，所在地镇人民的政府(街道办事处)为责任人。

第十三条 生活垃圾分类投放责任人履行下列义务：

(一)建立日常管理制度;

(二)在责任范围内开展相关知识宣传，指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类投放;

(三)设置并保持收集容器完好、整洁;出现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设;

(四)明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点;

(五)将生活垃圾交由有资质的单位收集、运输;

(六)及时制止翻拣、混合已分类生活垃圾的行为;

(七)国家、省和本市的其他规定。

第十四条 责任人应当建立管理台账，记录生活垃圾种类、数量和运输等情况，定期向镇人民政府报告。

镇人民政府应当及时汇总数据并录入生活垃圾管理信息系统。

第十四条 城市管理行政主管部门应当会同有关行政主管部门编制生活垃圾减量化实施计划，推行清洁生产技术和绿色认证制度，鼓励商品减量化包装、餐饮适当消费、净菜上市和洁净农副产品进城，对垃圾减量行为给予奖励，推动垃圾减量。

相关行业协会应当督促企业执行减量化的法律、法规和标准规范，引导企业就推行垃圾减量向社会公开作出承诺。

第三章 分类收集和运输

第十五条 生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾定期收集，易腐垃圾和其他垃圾每天定时收集。

具体时间由城市管理行政主管部门确定并公布。

第十六条 分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。

可回收物运输至资源回收中心或者经商务行政主管部门备案的再生资源回收单位。

有害垃圾按照危险废物贮存污染控制标准，运输至环境保护行政主管部门指定的贮存点。

易腐垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部门指定的时间、路线和要求，运输至符合规定的处置场所。

第十七条 本镇对从事城镇生活垃圾经营性收集、运输服务实行许可。

相关行政主管部门应当以招标等公开竞争方式确定收集、运输服务单位，并与中标单位签订协议，明确服务区域、经营期限、服务标准、运送场所、违约责任等内容，作为生活垃圾收集、运输服务许可证的附件。

第十八条  生活垃圾分类收集、运输单位应当遵守下列规定：

(一)根据生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等，配备压缩式收集设备以及符合要求的人员;

(二)按时、分类收集生活垃圾并分类运输至规定的转运站或者处置场所，不得混装混运、随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放，不得接收未分类的生活垃圾;

(三)经过转运站转运的，密闭存放，存放时间不得超过24小时;

(四)收集、运输车辆、船舶保持密闭、完好和整洁;

(五)清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁;

(六)建立管理台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等，并向区城市管理行政主管部门报告;

(七)制定生活垃圾分类收集运输应急方案，报区城市管理行政主管部门备案;

(八)国家、省和本市的其他规定。

第四章分类处置和循环利用

第十九条 分类收集和运输的生活垃圾应当分类处置，提高生活垃圾的再利用率和资源化水平，促进循环利用。

可回收物应当进行分拣，由再生资源利用企业进行利用处置，促进再生产品直接进入商品流通领域。

易腐垃圾等可降解有机物应当通过生物处理技术处置，开发工业油脂、生物柴油、肥料等资源化利用产品。

有害垃圾实行强制性回收，应当交由经核准的有害垃圾处置单位加以利用或者进行无害化处置。

其他垃圾应当分拣、拆卸，并进行综合利用;不能综合利用的，进行卫生填埋或者焚烧。

第二十条 生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业，应当负责回收废弃的产品或者包装物;对其中可以利用的，由生产企业负责利用;因技术或者经济条件不适合利用的，由生产企业负责进行无害化处置。

第二十一条 鼓励、支持农民采用生物堆肥等技术对厨余垃圾进行就地生态处理和沤肥还田;采用腐烂还田、作饲料、制沼气、制作纤维板等方式资源化利用秸秆。

农民日常生活中产生的灰土，应当选择远离水源和居住地的适宜地点用于填坑造地。

第二十二条 本镇对从事城镇生活垃圾经营性处置服务实行许可。

相关行政主管部门应当以招标等公开竞争方式确定处置服务单位，并与中标单位签订处置作业服务协议，明确处置生活垃圾的来源、服务期限、服务标准等内容，作为生活垃圾处置服务许可证的附件。

第二十三条 本镇实行生活垃圾处置技术评估制度。

新的生活垃圾处置技术应当报送相关行政主管部门组织技术论证;未进行技术论证或者论证不合格的，不得使用。

第二十四条 生活垃圾处置单位应当按照有关规定和技术标准处理生活垃圾，并遵守下列规定：

(一)按照规定配置处置设施以及合格的管理人员和操作人员;

(二)建立处置台账，记录每日生活垃圾的运输单位、种类、数量，并按照规定报送数据、报表等;

(三)按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，定期进行水、气、噪声、土壤等环境影响监测，防止周边环境污染;

(四)制定应急方案，应对设施故障、事故等突发事件;

(五)按照要求建设在线监测系统，并将数据传送至生活垃圾管理信息系统；

(六)国家、省和本市的其他规定。

第五章设施运维

（一）保洁人员应自觉保护环卫设施，及时制止和纠正损坏环卫设施行为。

（二）保洁人员应节省易耗物品使用。

（三）发现垃圾桶缺少或损坏，应及时上报镇环卫所。

（四）对领取的清洁工具，使用者应保管好，凡遗失由领取者承担赔偿责任。

（五）保洁人员要定期对保洁设施进行清洗维护，实行谁使用、谁保管管理制度。

（六）环卫设施设备损坏由镇统一维修，使用管理的村和个人严禁出租环卫设施设备。

（七）统一配发的保洁清运工具在规定使用时间内发生损坏、丢失，由保洁员个人自行配置。达到使用年限后，由保洁员个人提出书面申请，镇环卫所按照规定办理更新、回收手续。

（八）镇环卫所要对环卫实施设备建立管理档案，将使用、管理责任落实到人，严格管理。

第六章垃圾分类宣传引导

社区要突出公众参与，通过多种渠道，广泛宣传垃圾分类的重大意义，努力营造创建的良好氛围，使垃圾分类理念入脑、入心，从思想转化为行动实践。要加强规范指导，突出重点，在达到创建标准的基础上，突出“党建+”特色,找准创建工作的切入点和着力点，确保把创建工作中每个环节做实、做精，把垃圾分类工作融入各项工作中去。