各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2024年1-8月工作回顾

2024年以来，萧江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，贯彻落实中央和省市县委决策部署，聚焦三个“一号工程”、“三支队伍”建设、深入实施“强城行动”和打造营商环境最优县等重点工作，攻坚克难、实干争先，推动经济社会发展保持良好态势。

1-7月全镇实现规模以上工业产值60.43亿元，同比增长12.18%；规上工业增加值9.89亿元，同比增长12.4%；规上新产品产值30.06亿元，同比增长59.11%，增速均在A类镇前列；完成固定资产投资16.84亿元，同比增长12.01%；实现财政总收入（税收）2.48亿元。

今年以来，我们全力以赴抓产业、攻项目，经济运行持续向好。聚焦拓空间，实施工业用地保障三年行动，力争每年出让工业用地100亩以上，拆整调整工业空间150亩。落实“两重”“两新”工作，持续推进招商引资“一号工程”，完成必诚新材料有限公司等市级签约项目4个，落地2个，完成总部回归实缴税收3615万，新增税收1020万，完成率A类乡镇排名第一。狠抓增资扩产，21个工业项目列入县重点项目库，省重大产业项目康田年产5万吨BOPE薄膜5亿件嵌入防伪可追溯数码包装智造项目（一期）竣工，入选浙江省“千项万亿工程”（整体项目）。加快转型升级，坚持把科技创新作为经济增长点来抓，筹备申报高企培育对象9家，省科培育17家，创历史新高；市级研发中心成功申报4家，任务完成率133.3%，完成率位居全县第一。社会消费品零售总额同比增长43.7%；限上批零住餐销售营业额同比增长76.8%，实现重大突破。

今年以来，我们不遗余力抓建设、重治理，城乡品质优化提升。坚持将“四大攻坚”强城行动作为发展的突破口，推动城乡建设有机更新。构建内外畅通的现代化交通网络，改造提升长兴路、桑田路、中央大道(二期)道路等7条市政道路，打通断头路2条，长宁南路通车在即。完工东部片区城乡公交交通畅通工程，提速建设夏桥片、后林片城乡公交畅通工程，完成岱口至华兴、世纪大道至山桥、河东路口温家至刘宅等7个“四好农村路”项目验收并通车，打造镇域“15分钟交通圈”。持续大干水利，抓好鳌江南港流域江西垟平原排涝工程（二期）的竣工验收和工程（四期）的政策处理工作，进一步提升我镇排涝能力。丰富生活配套，完成桔坡山亮化工程，加快推进儿童友好主题综合服务中心建设，推进塑编产业孵化中心项目建设。推进民生安居工程，开工建设8个安置房项目，凤头B14地块安置房、周宅城中村改造安置房、裕丰D13-2地块安置房等完成主体结顶，其他安置房项目均按时间节点如期推进。

今年以来，我们千方百计惠民生、强保障，社会事业提质增效。共富基础不断夯实，以多村抱团、强村带弱村的方式共同发展，实现村级抱团项目全覆盖。厘清“剩余劳动力、工坊需求、村社资源”三张清单，低收入农户人均可支配收入累计增长31.5%。民生品质持续改善。坚持教育优先，推进教育基础设施提升，完成萧江一小图书馆屋顶翻新、萧江二小教学楼一楼提升、萧江一中篮球场改造等项目，持续推进萧江四小迁建项目前期工作。“一老一小”服务持续优化，提升改造2家居家养老照料中心、6家老年食堂（助餐点），均常态化运行。华山村成功创建老年健康样板村，平阳县唯一。第五届平阳县萧江大鼓旅游文化节、平阳县第二届“萧游会”民俗文化节成功落幕。新建萧江非遗文化展示中心，一月一主题乡村艺术团活动、文化驿站活动常态化开展，让群众在家门口就能享受到文化服务。完成平阳县第三医院挂牌，未来社区健康驿站进入调试阶段，全力推进“15分钟健康服务圈”。

今年以来，我们持之以恒防风险、守底线，基层治理平安稳定。聚焦“平安浙江”建设20周年，深入践行新时代“枫桥经验”，纵深推动平安萧江建设工作走深走实，圆满完成护航党的二十届三中全会等重大维稳安保任务，常态化开展“平安大巡防”行动，消防火灾、纠纷警情等实现下降。实施安全生产治本攻坚三年行动，深化“3030”隐患闭环管控机制，安全生产和消防安全形势稳定，食品安全满意度持续提升，民族宗教领域保持和谐稳定，成功打赢台风“格美”防御战，有力保障群众生命财产安全。全力推进行政诉讼“双下降”，平安建设突出问题摘牌成功，在县里作典型经验分享。

今年以来，我们驰而不息转作风、提效能，自身建设更上台阶。牢牢巩固主题教育成果，深入开展党纪学习教育，扎实开展“参观警示教育基地”“诵读红色家书”“百场党课下基层”等系列活动，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入实施法治政府建设，加强政务公开，不断健全合法性审查标准化体系，自觉接受人大依法监督，办理人大代表建议245件，政府执行力、规范性、现代化水平得到增强。常态化开展廉政警示教育，严格落实中央八项规定精神，政府系统党风廉政建设不断加强，政治生态持续净化。认真履行全面从严治党主体责任，强化招投标、国资国企等重点领域监管。贯彻落实上级关于进一步厉行节约坚持党政机关过紧日子要求，严格控制和压减政府一般性支出，一如既往纠“四风”树新风，坚定打造廉洁政府。

此外，工会、青少年、妇女、慈善、残疾人等事业进一步发展，政务公开、保密、档案、统计、国防动员、双拥共建、民族宗教、退役军人事务等工作取得新成效。

各位代表，回望过去半年，我们顶住压力负重奋进，各项工作突围破局，成绩来之不易。我们深切感受到，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部同舟共济、团结奋斗的结果，是全镇人民、在外萧江人携手同心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各领域积极创业、辛勤劳动的干部群众、外来建设者和在外萧江人，向支持萧江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

思危方可居安，知忧才能克难。在满怀收获的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作仍存在不少困难和挑战，主要是：工业经济运行质效还需提升，科技引领力、产业创新力、平台支撑力、要素保障力有待增强；城市品质能级、精细管理水平有待提升；共同富裕仍需加力推进，教育、医疗、文化、养老等优质公共服务供给水平仍有待提升；个别干部视野格局、能力素养、担当精神与新定位新使命还不完全匹配。对此，我们一定正视问题、迎难而上，尽心尽力改进工作、干好工作，采取更精准有效的措施加以解决。

二、2024年下一步主要目标和重点任务

今年是新中国成立75周年，也是全面完成“十四五”目标任务的关键一年。下半年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕上级党委、政府和镇党委的决策部署，中流击水、奋楫逐浪，持续增强经济回升向好态势，切实保障和改善民生，保持社会稳定，坚定不移地完成全年经济社会发展目标任务，奋力打造昆鳌龙灵都市重要连接纽带、特色制造业发达生态宜居的现代化美丽城镇。重点要做好以下四方面工作：

（一）强产业，打造百亿“工业强镇”

一是拓宽产业发展空间。深化实施老旧工业区改造提升三年行动，迭代升级“亩均论英雄”改革，严格实施“标准地”全生命周期管理，推进夏宅路老旧工业区改造，完成伟雄村工业地块政策处理清零工作，谋划实施世纪大道、104国道旁容积率低于1.0企业连片整改，力争土地容积率达到4.0，规上工业亩均税收达25万元、亩均增加值达150万元。深化“五未”土地清理整治，清理“批而未供”146亩、“供而未用”101亩，完成低效用地再开发160亩，全年完成工业地块供地100亩以上。

二是推动企业增资扩产。实施“个转企、企上规、规改股、股上市”培育计划，力争全年“净升规”11家以上，规上企业突破150家。加快推进领军型、高成长型企业培育，推动康田项目等5个项目竣工投产达效，加快望达、雨泽等增资扩产项目落地。确保在今年规上工业总产值破100亿元，助推塑编产业迈入“百亿集群”。

三是精准聚焦招优引强。梳理谋划产业链发展的优势和发展方向，强化“一把手”挂帅招商，滚动更新在谈项目库，全力招大引强，全面加速项目洽谈、签约、落地进程。力争新开工亿元以上产业项目3个、新招引高质量项目3个以上，完成萧江智袋电商产业园、绿谷农产品市场综合体项目等项目落地，实现总部回归税收达1亿元。

（二）拉框架，实施城市“南拓东延”

一是构建城乡交通枢纽。深入实施市政道路改造提升五年行动，完成中央大道、和谐路等7条市政道路提升改造工程，持续推进架空线路“上改下”。聚焦县域中部交通枢纽优势，深入推进世纪大道、S230省道、G104国道等提升改造。积极对接，加快推动萧江-鳌江快速通道项目落地；加快推进城乡交通畅通工程，建成华兴前岸桥至华亭等7条四好农村公路，开通萧东片、夏桥片及桃源片公交线路，启动后林片区城乡公交畅通工程前期工作，完成交通投资2亿元以上。

二是完善城乡功能布局。聚焦发展定位，精心谋划“世纪新城、萧东新区、中心城区、桃夏片区”四大区块提升，联动推进老旧工业区、老旧城区“双改造”。建成区内，以“拆建美”走通城市能级提升、城市功能完善“两条路”。完成老旧工业区政策处理，提速完成周宅、四大屋B10地块等安置房建设，推进儿童友好服务中心、塑编产业孵化中心两个中心建设，加快推动开元酒店落地，谋划萧江第二幼儿园建设。建成区外，大力发展现代化工业，深化萧江镇聚丙烯期货交割仓项目前期，完成晨信控股（温州）有限公司浙南闽北外贸集拼中心项目建设，进一步优化城内宜居城外宜业的布局。

三是优化城乡人居环境。推进山水林田湖一体治理，落实河长履职工作机制，实施水系连通工程，推进美丽河湖建设，做好塘河、横阳支江等河湖水域岸线保护。深入实施和美乡村“示范引领、全域整治”行动，纵深推进村容村貌整治项目建设，启动长宁路—河滨路路口拓宽工程，同步开展金边银角深化行动，做好背街小巷和空闲地文章，谋划长宁公园和渡西公园建设，优化城镇绿化、提升城乡品质。深化“绿剑”专项执法，闭环推进第三轮央督反馈问题整改，高标准开展生态环境执法监管。

（三）增福祉，激活城乡“共富引擎”

一是优化公共服务供给。加快推进教育现代化，推进义务教育优质均衡发展，加快萧江一小、萧江一中等5所学校教育基础设施项目建设，推进萧江四小迁建项目前期工作，深化城乡教育共同体建设，助推全国义务教育优质均衡发展县创建。加快构建现代医疗卫生体系，完成萧江卫生院（平阳县第三人民医院）搬迁投用，不断提升基层医疗服务水平。构建全龄友好城市服务体系，推进儿童友好城市建设，大力发展普惠托育服务和基本养老服务，建成张家山村、曾山村等2个居家养老服务照料中心及6个老年食堂。

二是筑牢民生保障底线。持续扩大社会保险覆盖面，鼓励引导新就业形态劳动者和灵活就业人员参保，稳步提升养老待遇水平，推进城乡居民养老保险适龄参保人员应保尽保，全民参保率达98.5%以上，困难群众资助参保实现全覆盖。倾情倾力做好托底工作，强化低保政策和扶贫政策有机衔接，不断建立城乡救助体系，不因事难而推诿，不因善小而不为，让每一个身处困境者都能得到关爱和温暖。

三是促进群众增收致富。加快推进闲置宅基地、闲置农房“双激活”改革，发展壮大新型农村集体经济，完成三社抱团绿色共富产区招租，力争实现所有村社集体经济总收入35万元以上且经营性收入15万元以上。持续推进重点群体就业帮扶“春风行动”，探索“党建引领 联村共富”新模式，创建市三星级“共富工坊”2家，以培训赋能助力村民拿起“新农具”，带动一批重点人群再就业，确保低收入农户人均可支配收入增长15%以上。

（四）促善治，绘就平安“锦绣画卷”

一是坚守安全生产防线。始终保持安全生产和消防安全高压态势，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，进一步健全事故应急救援和预警体系，加强安全生产监管，重点对危化企业、建筑工地、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域开展再排查和再整治，超前做好安全防范，确保生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。常态化做好地质灾害、极端天气等自然灾害防治工作。

二是做好风险防范化解。严格落实粮食安全和耕地保护安全责任制，切实整治乱占、破坏耕地违法行为。全面提高社会风险处置能力，常态化开展“平安大巡防”行动，严厉打击打架斗殴、非法走私等违法行为，切实保障人民群众生命财产安全。持续提升食药领域风险治理水平，加强食品药品全流程、全链条严管。持续做好政府债务、金融、房地产等领域风险防控，做到风险早识别、早预警、早处置。

三是夯实基层治理基石。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，加强“五失人员”排查帮扶。深入实施社会治理“强基提能”工程，依托基层治理“一中心四平台”，全面提升网格治理效能。持续拓宽社会组织参与基层治理渠道，注重人民调解品牌工作室作用的发挥，推动社会治理事件、矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，进一步发挥“1+X”联合调解团特色调处实效。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！重任千钧惟担当。下半年，我们将致力于以“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的拼劲干劲加快打造现代化政府。

始终铸牢忠诚之魂。自觉把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本要求摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻走深走实，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，推动上级党委政府和镇委决策部署一贯到底、落到实处。

始终坚定为民之心。秉持以百姓心为心，以人民福祉为念，同人民群众想在一起、干在一起。坚持问政于民、问需于民、问计于民，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，通过“入村信访接待”“政企面对面”等形式，听民声、察民情、知民意，真心诚意办实事、做好事、解难事，营造温暖和谐的社会氛围，不断提升群众的获得感、幸福感、和认同感。

始终厉行法治之举。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，强化依法行政，自觉把政府工作全面纳入法治轨道，严格执行重大决策法定程序，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度、又有温度。自觉接受人大法律监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督和舆论监督，加强审计监督和统计监督，让权力在阳光下运行。

始终担当实干之责。大力塑造“马上就办、真抓实干”的务实作风，把勤政高效融入政府工作的全过程、各领域、各环节，以抓铁有痕、踏石留印的劲头将各项工作常抓不懈、久久为功。坚持走前列、做标杆，充分激发敢于赶的劲头、闯与创的精神，健全重点“比晾晒”机制，通过“比进度·比位次·比干劲”，营造比学赶超的良好工作氛围。

始终恪守清廉之本。坚决贯彻全面从严治党战略方针，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，进一步健全国资、招投标、政府采购等领域风险管控机制。深化党政机关过“紧日子”要求，坚持勤俭办事，严控“三公”经费和一般性支出。坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，严于律己、严负其责、严管所辖，切实营造风清气正的政治生态。

各位代表！梦之所引，行则必达。萧江更加美好的明天靠拼出来、干出来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇委的坚强领导下，奋楫争先、奋发进取，在谱写中国式现代化平阳新篇章彰显萧江担当，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年！

（此文件公开发布）