中共平阳县委、平阳县人民政府：

2024年，我局在县委县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想和省市县有关法治政府部门建设工作部署要求，坚持运用法治思维和法治方式推进全局各项工作，为平阳交通运输高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）增强依法行政意识，守牢法治底线。一是规范重大行政决策程序、规范性文件、信息公开等工作原则。局党委组织法律法规学习4次，强化依法行政意识。二是强化合法性审查。严格落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，共审查清理行政规范性文件7件，重大行政决策2件，局机关合同21件，公竞所涉政策措施和行政合同8件，提供政府信息公开答复咨询等意见1份。三是认真做好诉源，按照“谁行政、谁负责”的原则推进诉源化解应对。全年未发生复议纠错或行政败诉案件。四是开展普法宣传，推进“路上普法”，开展普法村村通宣传，打造普法宣传至“最后一公里”，《交通普法最后一公里》的普法宣传片被省交通厅作为“八五”普法典型案例进行展示，以“路政宣传月”和“宪法宣传日”为契机，深入企业开展“以案释法”活动，为企业普及交通信用修复知识，共对279家企业进行检查宣传，为企业办理信用修复277件，共发放《交通运输从业主体信用修复手册》1000份。

（二）实施执法绩效比武，狠抓能力提升。坚持问题导向，以推进全员办案、全领域办案为抓手，实现队伍效能整体提升。一是强化全员办案意识，强调“人人要办案、人人会办案”。共查处各类违法案件1263件，完成案卷质量自查和评查96件，重大案件集体讨论32件。二是扎实开展业务培训。积极开展执法人员培训工作，全年开展8次，执法培训累计培训执法人员1088人次，开展执法记录仪规范使用大比武活动，并参加“温州市运输行政执法记录仪专项比武”，荣获团体二等级。三是推进执法办案全覆盖。紧抓重点领域执法，明确超限运输、两客一危、非法营运、水路运输等6个重点领域，办理案件共覆盖15个业务领域、64个案由。四是推进案件“繁简分流”，大力推进简案快办，办理简易案件85件。同时，结合实施执法案件“简易办”“一键办”“异地办”，显著减少行政相对人在途时间和等候时间。

（三）加强执法专项整治，推进规范化建设。根据省、市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动要求，我局迅速行动，组建工作专班，印发整治方案、明确整治计划，抢抓时间节点、科学统筹安排，高站位抓牢抓实抓细。一是加强监督指导力度。深入基层调研执法工作，解决执法疑难问题；开展行政执法暗访，加强执法作风纪律建设。二是严格落实全过程记录要求，把现场执法规范情况和执法记录仪的使用作为培训和督查重点，确保全员规范使用。执法记录仪的抽查使用率提升至100%以上，“镜头下”执法习惯基本养成。

（四）强化数字建设引领，实现执法提效。一是搭建“互联网+执法”场景体系。从数字治违、数字打非、数字办案等方面加强场景应用，推动重点区域、重点车辆监管应用迭代升级。二是推动非现场执法。持续推进公路治超非现场执法，非现场案件数占比率63.65%，创历年新高。非现场执法领域不断拓展。特别是推广使用“非现治超小程序”“网约车稽查小助手”等执法软件，严厉打击公路超限超载、网约车非法违规经营活动。三是有效推进数字应用。全面推动“传统执法”向“现代治理”转型，掌上办、异地办、智能评等数字功能应用有效推广。四是提升数字执法理念。扎实推动“双随机、一公开”检查，发布任务10个，开展双随机抽查次数62次，双随机检查占比达到87.32%，实现跨部门联合双随机监管率63.63%，抽查事项覆盖率100%，双随机任务和抽查结果社会公示率均达100%。办案模式实现“非现执法”转段升级，与公安的非现取证合作渠道不断拓宽。

（五）实施“一号改革”工程，优化营商环境。一是持续推进“一件事”改革。协同推进电子证照集成创新应用，实现交通领域“电子照片”共享；推行“免评估”“多评合一”“一评多用”等创新举措。二是推进“一窗通达”改革试点。数据交互“一窗通达”,为企业和人员提供全生命周期服务，实现“一窗式服务”，推进道路运输业务申报系统升级；实现交通领域17类“电子证照”推广应用，提升证照应用水平。颁发电子证照1672个；实现5项高频事项“跨省通办”，办理43件，办理行政许可1469件。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

在看到成绩的同时，我局法治政府建设工作仍存在一些不足和问题。一是依法行政能力仍需提升。《中华人民共和国行政复议法》大修订，《浙江省行政合法性审查工作规定》施行，对依法行政工作要求越来越高，同时老百姓维权意识不断增强，案卷评查中仍有发现案卷存在明显质量问题。二是交通运输综合行政执法合力有待增强。交通执法常遇到执法难、处罚难等诸多问题，运行顺畅、权责清晰、高效便民的新机制有待进一步完善，行政执法程序有待进一步规范。三是行政执法专业队伍建设有待加强。当前基层执法人员“老龄化”严重、进人难等问题仍得不到根本解决。整体的综合执法战斗力不强，严重影响了执法队日常工作开展。同时法律专业人才匮乏，全系统法律专业人才占比较低，不利于法治交通建设的快速推进。四是普法宣传活动有待进一步深入，宣传活动形式还需进一步丰富。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

局党委书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头抓好推进法治政府建设的各项工作。严格落实年终述法工作要求，定期听取法治建设工作情况专题汇报，及时调度解决有关问题。专题学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政处罚法》等内容，坚持将习近平法治思想融入法治政府部门建设的全过程各方面，并列入年度法治工作及普法依法治理工作要点。持续推进局党委理论学习中心组、局机关全体开展法治学习，开展领导集体学法2次。本年度没有因不履职或不正确履职发生重大行政违法案件被问责的情况。

四、2025年法治政府建设工作思路

2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持以人民为中心，围绕中心，服务大局，大力推进交通运输工作法治化建设。

（一）法治营商环境再提升。一是进一步深化“放管服”改革，简化材料、优化步骤，提高效能，完善政务服务“一网办”“就近办”“马上办”等事项和制度，让企业和群众办事更便捷，增强他们的获得感。二是做优“说理式执法”品牌。以“执法为民”为导向，融执法服务于全过程，通过事前问题预防、事中化解冲突、事后宣教警戒，综合施策，真正把说理服务与执法工作相融合。三是推广轻微免罚与信用运用。加强首违免罚后续跟踪提醒机制，依法严惩多次违法，减少问题复发。以信用建设为切入点，全面推动“三书同达”，做好“优化营商环境”的执法工作。

（二）行政决策再规范。一是严格落实重大行政决策、规范性文件的合法性审查程序，有效履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，进一步完善重大行政决策制定制度，严把行政决策审查关，做到合法决策、民主决策、科学决策、公开决策。二是深入开展法治教育培训。深入开展新时期法治理念的学习和宣贯，发挥好法治的引领和规范作用。进一步加强法制培训，全面促进干部职工学法守法用法，不断提升依法行政和服务群众的水平和能力。三是加强对新问题、新情况的研究论证，优化执法办案流程，通过以案练兵等方式提升交通运输行政执法专业水平，提高执法效能，把严格规范公正文明执法作为提升交通运输治理能力和治理水平的出发点和落脚点。

（三）执法“联动协作”再提效。一是强化中心联动。推动执法指挥中心一体建设，打造“公、运、港”业务综合、“线上+线下”联动的综合执法指挥体系。二是推进跨部门协同。围绕“两客一危”等重点领域监管，以及“驾培违规中介”等群众反映强烈疑难问题，加强与公安、市监等部门联动协作。进一步打通“行刑衔接”路径，加强沟通磋商，明确判定标准、移交机制。通过上下游“齐抓共管”，合力维护行业安全秩序。三是推进“互联网+交通执法”创新。加快推进行业转型升级步伐，做好“智慧交通”平台建设，促进部门间有机衔接配合和统一协作，规范优化工作流程，逐步形成信息“大集中、大整合、大共享”的格局，提高交通运输实战能力和快速反应能力。

平阳县交通运输局

2025年1月26日