2024年，在县政府的坚强领导下，水头镇深入贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议要求，以构建高效、公正、透明的法治政府为目标，围绕“法治、服务、效能”三大核心，不断探索创新，取得了显著成效，扎实推动法治政府建设向纵深发展，现将水头镇推进2024年法治政府建设工作报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是行政诉讼胜诉率显著提升。本年度，共有行政诉讼案件5件，3件胜诉，2件在审，截至目前，行政诉讼败诉率0%。我镇组建行政诉讼专项工作专班，建立由书记镇长总体抓，分管领导和事权领导具体抓、事权科室深入抓的责任体系。同时，充分运用“周研判”制度，动态晾晒风险案件进展情况，情理法共用推动案件有序化解。三年来水头镇行政诉讼败诉率从87.5%到8.33%再到0%，行政诉讼双下降工作迈向新阶段。二是合法审查机制全面加强。一方面，严把“主体关”“程序关”“内容关”三道关口，出台公平竞争审查有关文件，建立了政法副书记抓总体，发文科室以及平安法治办承担具体审查职能的工作局面，部署开展2024年妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，共审查18份文件。另一方面，新增县任法治审查员两人，审查修改乡镇合同 82 份，办理其他法律事务163余件（次），组织开展规范性文件清理工作2次，有效提升行政行为的规范性和合法性。三是法治宣传教育深入人心。结合市政协“送法下乡”，联动温州律师开展“法解民忧和事佬”活动4场，在湖南村、中元村、雁溪村开展“法治宣讲进村社”3场，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。另一方面在3.8妇女节，3.15消费者权益保护日、国际禁毒日、12.4宪法日等节日开展普法宣传8场，共发放宣传资料1500余份，为群众提供相关法律咨询服务1389人次，切实提高辖区居民群众法治意识。四是法律援助服务持续完善。今年以来，共接待、上报各类法律援助案件35件，解答各类法律咨询180次，积极为精神病患者、受家暴的老人、因工伤残疾丧失劳动能力无法维系家庭正常生活的困难群众及被欠薪的农民工申请法律援助，提供合法的法律服务。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一方面，工作人员依法行政的能力有待提高，2024年的5件行政诉讼案件中，其中3件涉及行政处罚、1件涉及拆除，说明在执法的过程中，存在程序不规范的问题。另一方面，公平竞争审查工作的效率有待增强，涉及市场经济主体的政策文件数量众多，而审核内容具有一定难度，在有限的审查力量下，审核工作难以高效展开，这不仅增加了行政机关的负担，也延长了行政行为的时效。

三、单位主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责有关情况

一是提高政治站位，加强组织领导。李崇榜镇长作为法治政府建设的第一责任人，高度重视法治政府建设工作，将其纳入单位工作的重要议程。通过成立法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，确保工作有序开展。同时，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治政府建设重要工作，形成“主要领导负责抓，分管领导具体抓”的工作格局。二是深入学习法治思想，强化法治意识。李崇榜镇长带头深入学习贯彻习近平法治思想，以及党中央关于全面依法治国的重大决策部署。通过组织党委理论学习、中心组学习、专题讲座等形式，2024年共组织班子法治学习10余次，不断提高领导干部和全体职工的法治意识和法治素养。同时，将法治教育纳入单位培训计划，开展3期法治培训活动，提升全体工作人员的法治能力和水平。三是严格执行重大行政决策法定程序。在重大行政决策过程中，李崇榜镇长始终坚持依法决策、科学决策、民主决策。严格落实重大行政决策程序规定，确保决策过程的合法性、科学性和民主性。同时，加强法律顾问制度建设，聘请专业律师担任法律顾问，为重大行政决策提供法律咨询和论证，有效规避法律风险。四是加强依法行政能力建设。通过完善行政执法程序、加强行政执法监督等措施，确保行政执法的合法性和规范性。同时，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的业务素质和执法水平。2024年，开展执法培训、案卷评查等活动6次，不断提升行政执法的质量和效率。

四、2025年法治政府建设工作思路

一是持续做好行政诉讼双下降工作。充分运用“周研判”制度，动态晾晒审判中的两个案件进展，情理法共用推动案件有序化解，保持2024年0败诉的成绩。二是谋划法治广场打造。在市民广场或三桥里公园，设置法治雕塑、法治格言等标志性元素，突出“法治”主题。同时，可以结合水头的历史文化和风土人情，打造具有水头特色的法治文化景观，营造浓厚的法治氛围。三是不断深化法律服务。发挥好农村法律顾问的积极作用，在普法宣传、法律咨询、法律援助等方面为群众提供切实的服务和帮助，满足群众对法律服务的需求。

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