平阳县交通投资集团有限公司：

你单位（统一社会信用代码：913*************XH）申报的《关于申请批复〈104国道至平阳动车站东连接线工程水土保持方案报告书〉的报告》及委托浙江广川工程咨询有限公司编写的《104国道至平阳动车站东连接线工程水土保持方案报告书》（报批稿）等材料已收悉，项目代码为2409-330326-04-01-896174。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条、第五十三条和《浙江省水土保持条例》第十九条、二十条之规定，现批复如下：

一、项目基本情况104国道至平阳动车站东连接线工程位于起点位于现状老104国道与鸽巢路交叉口（起点桩号K0+000），顺接现状鸽巢路、路线向西北沿规划环城东路行进，设桥梁上跨环溪河与西塘河后到达环溪村后转向西沿规划广场路布置，终点接平阳大道现状环溪河二号桥东侧桥头（终点桩号K1+703），全长1.703km。本工程总占地面积6.2920hm2，其中永久占地5.7320hm2，临时占地2.0600hm2（其中1.50hm2位于永久占地范围内）。工程新建道路全长1.703km，道路等级为一级公路兼顾城市道路，设计速度为60km/h，路基宽度分别为30m、32m，行车道宽度2×3.25+3.5m；新建中小桥桥梁108.8m/2座、箱涵69.28m/2道、圆管涵186.5m/6道；共设置平面交叉5处、公交停靠站1对；涉及改河2处，改渠58m/1处。本工程计划于2025年3月开工，计划于2026年2月完工，施工总工期12个月。工程概算总投资23636.23万元，其中土建投资11755.76万元。

二、基本同意主体工程水土保持分析与评价

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）基本同意土石方平衡分析结论工程挖填土石方总量合计15.12万m3。工程土石方开挖总量4.50万m3（表土0.85万m3，一般土方2.61万m3，泥浆钻渣0.69万m3，建筑拆除物0.35万m3）。工程土石方填筑总量10.62万m3（含表土0.85万m3，一般土方5.14万m3，石方4.63万m3）。项目区内自身利用2.69万m3，其中表土0.85万m3，一般土方1.84万m3。工程借方7.16万m3（其中一般土方2.53万m3，石方4.63万m3）来源于合法商购。工程余方1.04万m3（其中建筑拆除物0.35万m3，泥浆钻渣0.69万m3），运至甬台温高速公路增设平阳北互通工程用于临建设施的回填利用。

三、基本同意水土流失预测的内容和结论。建设期间如不采取有效的防治措施，将可能产生的水土流失总量297.1t，其中新增水土流失量284.0t。

四、基本同意防治责任范围和防治标准水土流失防治责任范围面积总计62920m2。水土流失防治责任者为平阳县交通投资集团有限公司。工程水土流失防治标准执行南方红壤区二级标准，至设计水平年2026年，水土流失治理度达到95%，土壤流失控制比达到1.60，渣土防护率达到95%，表土保护率达到87%，林草植被恢复率达到95%，林草覆盖率达到19%。

五、基本同意水土保持措施布局基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

Ⅰ区：主体工程防治区工程措施：表土剥离√，绿化覆土√，场地平整√，路基边坡排水沟√；植物措施：边坡液压喷播植草√，中分带绿化√，抚育管理；临时措施：临时排水沟，临时沉砂池，洗车池√，临时苫盖√。

Ⅱ区：桥涵工程防治区工程措施：表土剥离√，场地平整√，泥浆脱水干化√；临时措施：泥浆收集池，临时苫盖。

Ⅲ区：改移工程防治区工程措施：表土剥离；临时措施：临时苫盖。

Ⅳ区：施工临时设施防治区临时措施：临时排水沟，临时沉砂池，拦挡防护，撒播草籽，临时苫盖。（注：以上带√表示主体工程已设计，其余为水土保持方案新增措施。）

六、基本同意水土监测时段、内容和方法。

七、基本同意水土保持投资估算工程水土保持总投资528.59万元，其中本方案新增195.28万元应纳入工程总投资并确保到位。根据《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）、浙价费〔2017〕104号规定，对一般性生产建设项目，按照征占用地面积一次性计征，每平米0.8元（不足1平米的按1平米计）。本项目水土保持补偿费计征面积为70914m2，因此本项目应缴纳水土保持补偿费为50336.0元，请你公司收到批复后即时到国家税务总局平阳县税务局足额缴纳水土保持补偿费。联系地址：鳌江镇昆鳌大道和鸽巢路交叉口税务大楼一楼，联系电话：0577-68812366。

八、建设单位在工程建设过程中要做好以下工作

(一)工程水土保持方案的实施由我局负责监督检查和管理。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。平阳县水利局水保工作热线：0577-58109683。

(二)根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部令第53号)的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报我局重新审核。

(三)严格控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁，项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。严格按照批准的水土保持方案落实各项水土保持措施，并在主体工程后续设计中做好水土保持设计，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

(四)将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

(五)按要求开展水土保持监测，并按季度向我局报告监测成果。

(六)施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

(七)本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。你单位如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向平阳县人民政府申请行政复议；或者在六个月内向平阳县人民法院提起行政诉讼。

附件：生产建设项目水土保持监督管理提示单

平阳县水利局

2025年1月21日

平水许（2025）7号关于104国道至平阳动车站东连接线工程水土保持方案报告书的批复.pdf