平阳县交通投资集团有限公司：

你单位（统一社会信用代码：913*************XH）申报的《关于请求审批《平阳县平鹤线农村道路改造提升工程水土保持方案报告书》（报批稿）的请示》及委托浙江和人勘测设计有限公司编写的《平阳县平鹤线农村道路改造提升工程水土保持方案报告书》（报批稿）等材料已收悉，项目代码为2203-330326-04-01-439370。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条、第五十三条和《浙江省水土保持条例》第十九条、二十条之规定，现批复如下：

一、项目基本情况平阳县平鹤线农村道路改造提升工程位于温州市平阳县水头镇。工程总用地面积220022m2，其中永久占地212010m2，新增临时占地8012m2。工程路线全长10.722km，采用《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）中双向两车道四级公路标准，设计速度20km/h，标准路基宽度6.5m，平面交叉2处，涵洞241.0m/26道（其中圆管涵233.0m/25道，箱涵8.0m/1道），改路403.0m/17处，路基、涵洞设计洪水频率1/25。本工程于2023年1月开工，计划于2025年8月完工，施工总工期32个月。工程总投资8651.83万元，其中土建投资6613.04万元。

二、基本同意主体工程水土保持分析与评价

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）基本同意土石方平衡分析结论工程挖填土石方总量合计32.13万m3。工程土石方开挖总量22.39万m3（其中一般土方10.93万m3，石方11.46万m3）。工程土石方填筑总量9.74万m3（其中一般土方4.94万m3，石方3.37万m3，种植土1.43万m3）。项目区内自身利用9.74万m3；作为骨料等建材的利用方8.09万m3。工程无借方。工程土石方余方总量4.56万m3，均为一般土方，运至平阳县水头镇众创城二期市政配套工程综合利用。

三、基本同意水土流失预测的内容和结论。建设期间如不采取有效的防治措施，将可能产生的水土流失总量726t，其中新增水土流失量554t。

四、基本同意防治责任范围和防治标准水土流失防治责任范围面积总计220022m2。水土流失防治责任者为平阳县交通投资集团有限公司。工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准，至设计水平年2026年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.67，渣土防护率达到98%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到14%，项目区无可利用表土资源，故表土保护率不做要求。

五、基本同意水土保持措施布局基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

Ⅰ区-路基工程防治区：工程措施：绿化覆土√，截排水工程√，雨水调蓄池√；植物措施：路堤边坡喷播植草绿化√，路堑边坡三维网植草绿化√，厚层基材绿化√；临时措施：临时排水沟，临时沉沙池，栏渣栅栏临时拦挡，边坡绿网临时覆盖√。

Ⅱ区-改移工程防治区：工程措施：绿化覆土√；植物措施：改路路堤边坡喷播植草√。

Ⅲ区-施工临时设施防治区工程措施：场地平整√，绿化覆土√，拦挡工程√；植物措施：喷播植草√，栽植乔木；临时措施：临时施工场地防护。（注：以上带√表示主体工程已设计，其余为水土保持方案新增措施。）

六、基本同意水土监测时段、内容和方法。

七、基本同意水土保持投资估算工程水土保持总投资756.84万元，其中本方案新增129.25万元应纳入工程总投资并确保到位。根据《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）、浙价费〔2017〕104号规定，对一般性生产建设项目，按照征占用地面积一次性计征，每平米0.8元（不足1平米的按1平米计）。本项目水土保持补偿费计征面积为220022m2，因此本项目应缴纳水土保持补偿费为176017.60元，请你公司收到批复后即时到国家税务总局平阳县税务局足额缴纳水土保持补偿费。联系地址：鳌江镇昆鳌大道和鸽巢路交叉口税务大楼一楼，联系电话：0577-68812366。

八、建设单位在工程建设过程中要做好以下工作

(一)工程水土保持方案的实施由我局负责监督检查和管理。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。平阳县水利局水保工作热线：0577-58109683。

(二)根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部令第53号)的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报我局重新审核。

(三)严格控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁，项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。严格按照批准的水土保持方案落实各项水土保持措施，并在主体工程后续设计中做好水土保持设计，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

(四)将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

(五)按要求开展水土保持监测，并按季度向我局报告监测成果。

(六)施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

(七)本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。你单位如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向平阳县人民政府申请行政复议；或者在六个月内向平阳县人民法院提起行政诉讼。

附件：生产建设项目水土保持监督管理提示单

平阳县水利局

2025年1月26日

平水许（2025）13号关于平阳县平鹤线农村道路改造提升工程水土保持方案报告书的批复.pdf