平民〔2025〕66号

各乡镇人民政府：

为扎实做好2025年清明节祭扫工作，深化殡葬改革移风易俗，顺利实现“平安清明、文明祭扫”的目标，现就做好2025年清明节祭扫工作通知如下：

一、提高认识，压实工作责任。清明节是中华民族祭祀先祖、追忆亲友、缅怀先烈的传统节日，也是宣传殡葬改革、检验殡葬服务水平及森林防火工作的关键时间节点。各乡镇要以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实提高对做好清明安全祭扫工作的认识，将此项工作摆在当前工作重要突出位置，加强组织领导，狠抓工作落实，确保清明祭扫安全、平稳、有序。要健全完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的祭扫工作机制，明确属地管理责任、殡葬机构主体责任、部门行业监管责任，确保各项工作落到实处。各乡镇要统筹做好清明平安祭扫工作，加强与宣传、公安、资规、交通、市场监管、应急、综合行政执法等部门的密切协作，形成分工明确、各司其职、高效联动的清明祭扫工作机制，并督促殡葬服务机构做好清明平安祭扫防范措施，引导群众文明祭扫。同时，加大对农村公益性公墓和历史埋葬点祭扫安全检查和现场管理，确保祭扫过程安全有序。

二、筑牢防线，强化安全管理。要牢固树立“生命至上、安全至上”的理念，以时时放心不下的安全意识和高度认真负责的担当精神，坚持把预防工作做在先做在前，坚决筑牢清明平安祭扫防线，全力以赴做好清明安全管理工作。一是科学研判分析。针对清明节祭扫活动时间短、空间狭小、人流密度高的特点，加强对本辖区清明祭扫工作的形势研判和风险评估，加快制定出台针对性强、操作性强的平安清明祭扫工作方案和应急处置预案，将平安清明祭扫工作的具体要求与实际情况有机结合起来，重点抓住错峰祭扫、预约祭扫、部门协同、应急处置这几个重点环节，切实做到提早研判、科学谋划、周密部署、严格落实。二是开展隐患大排查大整治。在清明节前集中力量对公墓单位等殡葬服务机构进行全面安全隐患排查整治，确保无遗漏、无死角、无盲区。对发现的问题要及时整改完成，有效消除安全隐患。三是强化火源管控。公墓等殡葬服务机构要持续做好“无烟陵园”的创建工作，开展进入墓区携带易燃易爆物品的检查，强化祭扫现场巡查工作，及时制止焚烧纸钱香烛、燃放烟花爆竹等野外用火行为。属地乡镇(街道)、村(社区)要针对清明节防火工作特点，加大对重要时段、重点区域的巡查巡护力度，在主要进山路口摆放防火警示标语标牌，设立防火检查站、宣传劝阻点，严控将火种带入山林。

三、便民利民，优化服务水平。要将清明平安祭扫工作作为检验殡葬服务机构公共服务能力水平的一次重要契机，进一步优化殡葬服务流程，不断创新服务手段，提升服务质量和效率，推出一系列清明节惠民便民举措和产品，努力提升群众满意度。一要推行便民服务。推出系列便民利民服务措施办法，推行免费赠送鲜花、黄丝带、免费提供茶水服务、免费提供休息桌椅等，切实提升祭扫服务保障水平。二要优化服务流程。从方便群众祭扫出发，通过增设服务窗口、延长服务时间、增派服务人手等方式方法，并采取线上线下预约、错峰、限流等具体可行措施，方便群众祭扫。同时，要充分考虑不同群体，特别是老年人、残疾人等特殊情况，设置绿色便捷通道，提升无障碍服务保障，满足特殊群众祭扫需求，努力为群众提供优质、高效、便捷的服务。三要设立服务热线。各乡镇要设立清明服务热线，公墓单位祭扫服务热线并对外公布，落实专人负责接听，为群众提供咨询服务。同时，引导社工、志愿者以及社会组织和团体，参与平安清明文明祭扫活动，宣传殡葬改革移风易俗，提供群众祭扫现场引导服务。

四、加强宣传，弘扬殡葬新风。抓住清明节集中宣传殡葬改革的有利时机，加强与媒体、公众的良性互动，积极倡导移风易俗，弘扬尊重生命、绿色文明的殡葬新风。一是举办以“平安清明 文明祭扫”为主题的清明宣传活动，大力宣传殡葬改革法规政策及移风易俗厚养薄葬的主张，大力宣传树葬、草坪葬等节地生态葬法，大力宣传敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、家庭追思、线上祭奠等现代文明祭扫方式，积极引导广大群众树立科学文明、绿色生态、低碳环保的新风尚。二是充分依靠和发动群众，发挥基层党组织、村(居)委会、红白理事会等作用，充分发挥党员领导干部模范带头示范作用，动员社会广泛参与殡葬改革移风易俗，使文明节俭治丧、绿色生态安葬深入人心。三是坚持正确舆论导向，宣传推广殡葬改革工作好经验、好做法，宣传殡葬行业先进典型和感人事迹，弘扬殡葬改革主旋律、传播正能量。同时，要加强舆情研判和监测，积极稳妥回应媒体和社会关切，遇到重大重要问题要及时向当地党委、政府工作报告。

五、值班值守，畅通信息渠道。县民政局已制订清明期间值班工作安排表，安排专人值班值守。清明期间，县民政局将成立平安清明祭扫工作督导组，赴各乡镇具体指导清明祭扫工作。各乡镇要相应建立清明节专人值班和祭扫情况日报制度。3月24日至4月7日每日12时前，各乡镇每日上报《2025年清明节祭扫情况日报表》（见附件）；于4月8日前报送本地清明节祭扫工作总结，将清明工作中好的经验、祭扫动态和意见建议上报县民政局。

县民政局清明值班联系电话：0577-63711667。

附件：2025年清明节祭扫情况日报表66附件.docx

平阳县民政局

2025年3月20日