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县兴阳集团，有关乡镇文化旅游体育职能科室： 现将《平阳县“平安旅游景区”建设工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
平阳县文化和广电旅游体育局 2025年3月28日
平阳县“平安旅游景区”建设工作方案
根据《温州市“平安旅游景区”建设工作方案》的部署要求，结合我县旅游行业平安建设工作实际，制定本方案： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《浙江省平安建设条例》，贯彻省、市、县安全生产工作部署，紧紧围绕“平安旅游景区”建设目标任务，深入开展高标准、宽领域、大范围、多层面的平安创建活动，进一步夯实旅游行业平安建设基层基础，努力实现全县旅游行业平稳、有序、安全、满意的工作目标。 二、工作目标 A级旅游景区的安全生产责任进一步明确，安全宣传教育工作进一步加强，安全监管工作进一步完善，在平安考核力争不扣分、少扣分、多加分，不发生平安考核涉及“一票否决”事项。围绕景区道路交通、消费投诉、社会治安、安全生产、特种设备安全管理、食品安全等领域开展综合治理，确保A级旅游景区无重大刑事和治安案件、无群体性事件、无“黄、赌、毒”等丑恶现象、无危及群众生命财产安全的质量事故和安全事故，消费者合法权益得到有效保障，不断夯实平安旅游景区建设根基。 三、主要举措 （一）夯实主体安全工作责任。A级旅游景区要严格履行平安旅游景区建设主体责任，与旅游主管部门签订安全责任书，同时对照平安旅游景区指标工作体系，进一步完善内部管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，建立健全旅游景区自我约束、持续改进的内生机制，压实安全风险管控和隐患排查治理责任。要定期组织开展应急演练、员工安全培训，建立企业风险隐患巡查制度和安全风险评估机制，100%落实重大风险管控措施，100%落实风险较大景区流量管控措施，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重大安全生产事故。 （二）加强A级旅游景区安全管理。景区经营主体要依法公示景区最大游客承载量，全面推行“限量、预约、错峰”等措施,推行分时段游览门票预约,引导游客间隔入园、错峰旅游，在风险较大的重点管控地段安排专门人员引导。完善A级旅游景区内安全提示、警示标识和安全防护设施，劝导广大游客不得擅自进入未开发或未开放的无人岛、保护区、水库、峡谷、海滩等区域活动；加强A级旅游景区在建项目施工区域及周边管理，建立健全安全管理制度，强化隔离防护设施，及时劝离游客及外来人员；完善A级旅游景区已建高风险项目的安全管理机制。 （三）提升极端恶劣天气应对能力。景区经营主体要动态掌握大风、暴雨、雷电、冰雪雨冻天气等灾害天气信息,及时发布安全预警，暂停或关闭项目运营，有序引导、疏散转移游客，确保项目运营安全和游客安全。 四、实施步骤 （一）第一阶段（3月下旬）。制定方案，明确具体目标、主要任务和阶段步骤，抓好各项工作落实。 （二）第二阶段（3月下旬至9月中旬）。通过深入开展平安旅游景区建设质效提升行动，县文化和广电旅游体育局对旅游行业的矛盾纠纷和风险隐患进行全范围排查，建立问题清单，落实整改措施。按照“可学习、可复制、可推广”的原则，主动对接县平安办，指导A级景区争创平安建设标杆单位，推广创新经验做法，巩固提升旅游行业平安建设成果。 （三）第三阶段（9月下旬月至11月）。县文化广电旅游部门会同相关部门联合推进平安建设工作，聚集旅游行业进行 “四不两直”暗访检查或执法检查，通过查问题、查隐患和补漏洞、补短板“两查两补”，切实预防和化解本行业的安全隐患；此外，开展安全宣传教育，加强平安宣传，发动本系统、本行业基层单位广泛参与平安建设。 （四）第四阶段（12月）。县文化广电旅游部门对本系统、本行业平安建设提升行动进行总结评估，查摆问题短板，提炼经验做法。 五、工作要求 （一）加强领导，认真部署。各A级旅游景区经营主体要充分认识“平安旅游景区”建设的重要性，不断增强旅游景区做好社会治安综合治理工作的责任意识，切实加强建设工作的组织领导，建立机构，明确职责，明确任务，保障经费，积极开展建设活动，推动平安旅游景区建设工作落到实处。 （二）突出重点，务求实效。各A级景区经营主体要将此次行动与本单位安全生产工作重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护我县平安建设形势平稳。 （三）加强宣传，营造氛围。各A级景区经营主体要大力宣传开展此项活动的重要意义，通过各类媒介和宣传工具，宣传平安建设知识，展示平安建设工作成果，大力营造平安建设良好氛围，推动工作深入，切实提升群众安全感满意度。 |
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