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各直属单位，各内设机构： 根据温州市气象局关于“十五五”规划编制工作的部署，经研究，现将《平阳县气象发展“十五五”规划编制工作方案》下发给你们，请遵照实施。 附件：平阳县气象发展“十五五”规划编制工作方案 2025年4月30日 附件 平阳县气象发展 “十五五”规划编制工作方案 “十五五”时期是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务和迈向2035年基本实现现代化的关键时期，也是全面落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（以下简称《纲要》）、进一步深化改革、持续推动气象高质量发展的关键时期，高质量编制和实施平阳县气象发展“十五五”规划意义重大而深远。按照省市气象局“十五五”规划编制工作方案，为做好平阳县气象发展“十五五”规划编制工作，确保各项任务按期完成，制定工作方案如下。 一、工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省市气象局和平阳县委县政府各项决策部署，接续落实《纲要》《温州市气象高质量发展试点三年行动计划（2024—2026年）》的目标任务，围绕气象科技能力现代化和社会服务现代化建设目标，紧扣平阳县打造温州大都市区副中心发展定位，以重大工程、重大政策、重大改革为关键抓手，科学谋划平阳气象高质量发展路径，高标准完成平阳县气象发展“十五五”规划编制工作，为平阳经济社会发展和防灾减灾提供坚实气象支撑。 二、基本原则 （一）强化系统谋划。以全局视野统筹“十五五”规划编制工作，注重战略定位与整体布局。深化部门协同，将气象高质量发展纳入平阳地区经济社会发展总体布局，推动气象建设任务与其它行业规划有机衔接。 （二）突出创新驱动。强化创新引领作用，着力提升自主创新能力，夯实业务基础，打造高素质专业化人才队伍。 （三）深化体制改革。围绕气象现代化目标，全面推进关键领域改革。重点突破科技人才发展机制、业务技术体系、服务供给模式和行业治理能力等改革任务。 （四）实施项目引领。紧密对接政府投资导向，加强跨部门项目协同，谋划布局一批战略性、基础性重大工程项目。建立健全项目储备机制，实现规划目标与工程建设有效衔接。 （五）践行服务宗旨。始终以人民需求为导向，全面提升气象服务保障能力。在防灾减灾、生产生活等领域发挥更大作用。拓宽公众参与渠道，广泛吸纳社会意见，凝聚气象发展共识。 三、主要任务 （一）平阳气象发展规划纳入平阳县政府规划体系； （二）确立平阳气象发展“十五五”规划的指导思想和基本原则，提出“十五五”发展目标和主要任务，提炼重点建设工程项目，明确规划保障措施等；严格按照规划的编制、论证、衔接、审核、发布等环节推进规划编制工作。 四、组织方式 成立平阳县气象发展“十五五”规划编制工作专班。 （一）工作专班 组 长：李传祥 副组长：吕江山 成 员：张洁、梁艳、陈抒忆、米鑫 职 责：负责规划编制过程中重大事项的组织协调，指导、审议“十五五”规划思路和规划文本。 （二）编制组 组 长：吕江山 成 员：张洁、梁艳、陈抒忆、宋倩文、米鑫。 职 责：负责规划具体编制工作。确定平阳“十五五”期间重大建设工程，编制重大储备项目的可研方案。 （三）任务分工 办公室负责规划编制的日常组织协调、衔接、报批、印发等工作。 各科室参加规划编制，负责相关内容的编写工作。 五、进度安排 平阳县气象发展“十五五”规划编制工作总体上分为起草编制、征求意见、咨询论证和报批印发并报上级备案四个阶段，规划编制时间范围为2025年4月—2026年9月。 （一）起草编制阶段 2025年4月，编制《平阳县气象发展“十五五”规划编制工作方案》，规划编制组开展调研，起草规划细纲。 2025年5月-2025年12月，编制组起草形成规划初稿，提交工作专班进行讨论和指导，同步与温州市气象局规划做好衔接。 （二）征求意见阶段 2026年1月-2026年2月，规划形成征求意见稿，完成征求意见。根据各方面意见修改完善，形成规划论证稿。 （三）咨询论证阶段 2026年3-4月，规划文本函报温州市气象局，根据温州市气象局审查意见修改完善。 2026年5-7月，组织各领域专家召开规划咨询论证会，根据咨询论证意见修改完善，形成规划送审稿。 （四）报批印发阶段 2026年7月-8月，经平阳县气象局局党组审定后，将规划报送平阳县发展改革委，推进与平阳县发展改革委联合印发规划。 2026年9月底前，规划完成印发并报上级气象部门备案。 六、实施保障 （一）加强组织领导。加强对规划编制工作的系统部署和组织协调，明确职责分工，高质量完成编制工作。 （二）强化分析研究。深入分析相关资料，准确把握规划实施影响群体、要素和风险点，科学务实地编制出重点突出、操作性和指导性强的规划。 （三）落实经费保障。要为规划编制工作提供必要的研究经费和工作条件，确保整体工作如期顺利完成。 |
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