林朝亮代表：

你在县十七届人大四次会议期间所提的《关于以昆阳万全融合发展激发城东崛起的建议》（人大建议134号）收悉。经调查研究，现答复如下：

近年来，我县深入实施“强城行动”，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提速推进昆鳌一体化，依托昆鳌主中心，向东向北联动万全、海西，推动空间一体化布局、城市和产业联动发展，加快推进规划共绘、产业共兴、生态共育、设施共建、服务共享、社会共治。下一步，重点做好以下几方面工作：

一、加强顶层设计引领

高质量编制《平阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划》，深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，引导县城与毗邻特大镇同城化发展。编制实施《平阳县“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划（2025-2035年）》《平阳县红都绿野·蓝海共富发展轴建设方案（2025-2027年）》《平阳县培育万全镇省级中心镇“一镇一策”实施方案（2025-2027）》，着力提升中心镇的产业服务效能、公共服务能级、基础设施水平，强化链接县城、服务乡村、带动周边的综合节点功能和桥梁纽带作用。

二、推动区域联动发展

扩容提质昆鳌中心城区，全面提升县城综合承载能力和辐射带动能力。加快推进城东CBD、城东新区五纵五横市政道路网、万全镇南部湿地生态旅游项目、万全镇体育中心建设工程（一期）等项目建设。培育壮大重点村居，以昆阳镇上林垟村、万全镇周垟村等重点村为支点，推进昆阳镇上林垟“塘河风情”、万全镇周垟“田园水乡”等乡村片区组团发展。2024年昆阳镇、万全镇已联合创成省级城乡风貌样板区1个（“碧水金田·浙南粮仓”县域风貌区）。加快万全镇倪垟村、金阳村、陈交大社区等城中村改造，推进跨乡镇拆迁安置。目前全县跨乡镇拆迁安置可以采取房票安置方式，我县已于2022年出台《平阳县房屋征收补偿房票安置实施办法》（平政办〔2022〕72号），明确平阳县范围内危旧房解危改造、征收集体土地涉及房屋补偿可选择房票安置，由被征收人用房票在平阳县范围内自行购买商品房。

三、完善内外交通网络

加强昆阳镇与万全镇的交通联系，加快推进甬台温高速公路增设平阳北互通工程、104国道西过境至万锦公路连接线工程等项目。推进城市“断头路、瓶颈路、窄幅路”建设及改造，加快构建城市干道“成环联网”。加大支路建设力度，提高支路的连通度、贯通性，打造城市道路微循环系统。

四、强化空间要素保障

由于三区三线是由上级主管部门审批，建设用地指标有限，目前的昆阳和万全城镇开发边界尚没有连线成片，但可以通过万全镇人民政府组织编制周垟村村庄规划进行村集体项目建设进行图面上的连接，完成一体化规划布局。积极争取结合国土空间规划编制和修改，局部优化城镇开发边界。加快宋桥等片区地块控规调整，新增工业用地空间。

最后，感谢你对我县经济社会发展工作的支持。

联系人：尤苗苗，联系电话：0577-63700353、17858061681

平阳县发展和改革局

2025年6月26日