绿水青山如何真正成为老百姓的幸福靠山？3月5日，十四届全国人大四次会议在北京开幕，来自我县的全国人大代表陈爱珠，带着一份沉甸甸的调研报告赴京履职，聚焦林下经济这一“藏在深山人未识”的绿色产业，提出系统性破题建议，为平阳乃至全省林下经济高质量发展发声。

我县素有“七山一水二分田”的地域特征，全县林地面积79.86万亩，森林覆盖率49.83%，公益林35.26万亩。自2021年浙江省启动林下道地中药材种植基地申报工作以来，我县依托得天独厚的森林资源，大力发展林下经济，已培育温州金溪谷农业开发有限公司等多家经营主体，种植品类涵盖金线莲、黄精、白芨、白芍、三叶青、金银花等中药材，相关基地建设规模稳步拓展。

“我是来自基层的农民代表，这些年，像平阳这样的山区县乡村巨变有目共睹，但对照‘既有绿水青山、又有富裕日子’的期盼，山区潜力仍有待挖掘。”陈爱珠告诉记者，尽管我县2024年林下经济总产值已达39.07亿元，占全市总产值的22%，但这片宝贵的“绿色家底”，潜力远未充分释放。

据介绍，林下经济是以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植、养殖、林产品采集加工和森林旅游产业，是浙江省林业“十四五”规划中的五大千亿产业之一。近年来，我县林下经济特色产业初显雏形，但产业基础薄弱、政策协同不足、人才队伍短缺、品牌建设滞后等多重挑战，仍制约着产业潜力的充分释放。

在陈爱珠看来，无论是平阳的“七山一水二分田”，还是放眼浙江全省，优势在山、潜力在山、希望也在山。经过深入走访调研，她准备在全国两会期间，提出“筑牢产业根基、优化政策供给、建强人才队伍、加强品牌建设”四大建议，推动林下经济从“特色产业”迈向“强势产业”，让绿水青山真正成为山区群众的“幸福靠山”。

“只有筑牢产业根基、优化政策供给，才能更好提升创新驱动力和基础支撑力。”

陈爱珠建议，要做优金线莲等特色品种，推动形成“种植—加工—销售”完整产业链，深化与科研机构合作，提升产品附加值；同时通过实施精准补贴、明晰部门权责、拓宽融资渠道等举措，让林下经济“强”起来、经营主体“活”起来。

陈爱珠还建议，要建强人才队伍，优先招聘专业人才优化队伍结构，定向培养油茶、林下种植等本土对口人才，建强“技术人才库”和创新团队；通过“产学研合作”“专家挂职”“师徒结对”等柔性引才方式，完善“1+N”科技服务机制，让产业发展“智”起来。

“我县森林资源富足，可联动南雁景区、怀溪药谷打造中医文化体验区，依托满田森林公园开发森林瑜伽、冥想疗愈、生态监测等场景，进一步强化金线莲等优势产业品牌建设，全面提升市场竞争力。”陈爱珠表示，通过打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的平阳林业品牌矩阵，融合森林文化、非遗技艺，设计主题IP与故事体系，可加速实现从“卖产品”向“卖文化”的跃升，让优质产品“火”起来，让林下经济成为山区共同富裕的“加速器”。