一、制定背景和依据

2023年1月《浙江省家畜屠宰管理办法》（第394号省政府令）公布，小型生猪屠宰场点不符合家畜屠宰行业发展规划和实施方案的，设区的市人民政府应当合理设置过渡期，指导其按照要求改造提升，在过渡期满后未改造提升或者经改造提升仍未达到规定要求的，由原发证机关依法撤回小型生猪屠宰场点证书。同年10月《浙江省家畜屠宰行业发展规划（2023-2027年）》（浙农牧发〔2023〕12号）印发，要求各地围绕“减量、提质”目标，推动家畜屠宰行业布局优化和屠宰企业标准化建设，淘汰落后产能。2024年8月温州市人民政府办公室印发《温州市家畜屠宰行业发展规划实施方案（2024-2027年）》（温政办〔2024〕46号），对小型生猪屠宰场点的关停并转设置过渡期，过渡期到2024年12月31日，所有小型生猪屠宰场点要在过渡期内完成关停并转。对下步需整合的生猪屠宰场，原则上要在 2025年12月31日前完成。对新（迁）建生猪、牛羊屠宰企业或综合性家畜屠宰企业，要加快项目建设进度，确保在 2025 年12月31日前建成运营。

二、制定目的

出台《实施方案》的主要目的，是为落实省、市对家畜屠宰行业转型升级要求，对全县家畜屠宰布局和产能进行优化调整，构建家畜屠宰行业发展新格局，更好地满足人民群众对安全优质畜产品的消费需求，保障畜产品质量安全和公共卫生安全。

三、制定过程

2024年9月13日，就《实施方案（征求意见稿）》公开征求意见。2024年10月书面征求有关单位意见。2024年10月17日，县农业农村局组织有关单位、相关专家及法律顾问对《实施方案》进行评估论证。2024年11月完成合法性审查和公平竞争审查，并进行修改完善，形成送审稿。2024年12月10日，县政府召开第43次常务会议，审定《实施方案》，原则同意该实施方案。

四、主要内容

《实施方案》主要分三部分内容。

第一部分为工作目标。到2024年底完成对已取得B证但不具备改造提升条件的小型生猪屠宰点的清退关停，到2025年底完成对已取得A证但不符合改造提升要求的生猪定点屠宰场的清退关停，完成县家畜屠宰中心建设。

第二部分为主要任务。包含三项内容：1.积极推动现有生猪屠宰企业清退关停，严格按照时间节点有序关停，依法撤回屠宰证书。2.加快推进县家畜屠宰中心建设，按照质量管理制度化、厂区环境整洁化等“六化”要求，加快项目建设进度，原则上要在2025年底完成项目建设。3.加强风险监测和监管执法，督促屠宰场建立落实各项质量安全管理制度，加强多部门联合执法，严厉打击违法行为。

第三部分为保障措施。包括加强组织领导、强化政策支持和做好宣传引导三个方面。

五、实施时间

《实施方案》自2025年1月26日起施行，2024年12月25日起至正式施行之日前参照执行。

六、解读机关及联系人

解读机关：平阳县农业农村局

联系人：陈先允

联系方式：0577-63700086